招标控制价编制 招标控制价编制国内外研究现状

招标是否可以编制招标控制价

这一问题的产生主要是由于某些项目设计本身深度不够、概算粗略、项目内容中途变更频繁，而某些项目建设单位人为的少报批多建设，擅自提高装修标准，扩大建设规模的情况更是直接导致项目建设资金来源不足，形成大量资金缺口。

根据七部委30号令第22条规定招标单位可以在资格等级范围内承担业务：编制标底，编制和出售招标文件，编制标底就是可以预算价，预算价相当于控制价；编制招标文件就是可以编制清单，因为清单是招标文件的组成部分。但是招标单位不能从事工程结算审核业务，工程结算必须以咨询资质为准。

招标控制价编制 招标控制价编制国内外研究现状

招标控制价编制 招标控制价编制国内外研究现状

招标控制价在组价时未严格按清单要求进行。如在措施费用的计算中，要根据拟建设项目可行的施工方案来计算措施费用，特别是在以“项”为单位计价的措施费用计算中，不能拍脑袋随意估计列一笔费用了事。一定要通过具体的分析和计算来确定，否则就会给工程结算造成隐患。

招1、招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无须保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。标机构本身不可以编制招标控制价

只有同时具有工程造价咨询资质的招标公司才可以编制预算控制价及标底，同时还可以进行跟踪审计及结算审计。

不可以。违反《中华招标投标法实施条例》第十三条“招标机构不得在所的招标项目中投标或者投标，也不得为所的招标项目的投标人提供咨询”规定。

有造价资质的招标公司可以编制招标控制价。（造价师章上的编号以A开头的可以编制清单及控制价）

造价咨询收费标准招标控制价如何收费

说明：

一、工程量清单、工程预算（招标控制价或标底）、竣工结算的编制及审核中的钢筋按定额含量，若放样另按第11项钢筋抽筋计算费用。

二、额定率累进收费计算：如第5项审编为解决招标控制价出现不准确、不合理的情况，可以把招标控制价的总价、分部分项的综合单价、各项施工措施费以及主要材料设备价格向投标人公开，投标人也可以根据招标控制价的组成情况自主报价，让招标控制价接受的监督与检验。制竣工结算造价为3000万元，服务收费计算如下：

（500－100）万元×3.2‰=1.28万元 （1000－500）万元×3.0‰＝1.50万元 （3000—1000）万元×2.7‰=5.40万元 （9）招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。 合计8.53万元

三、编制工程量清单含预算控制价时，其收费系数乘1.25。

四、本标准是按房屋建筑和市政基础设施工程制定的，如系公路、、水、坝等土木工程，收费应降低50%计算。

五、审核竣工结算时，所有基本审核费由委托单位负担。另按审减或审增额度可加收3－5%审核费用（具体幅度由双方在造价咨询合同中约定），审增减率在5%以内（含5%），由委托单位负担审核费用；审减率在5%以上的，5%以内（含5%）的审核费用由委托单位承担，超过部分由编制单位承担；审增部分审核费用由编制单位承担。

六、工程造价争议案件鉴定由具有相应工程造价咨询资质的单位（暂定资质除外）承担，如因鉴定结论失误造成案件重审的，经省工程造价总站重新鉴定，确认原结论误在±3%以上的，由原鉴定单位全额退回原收鉴定费。

七、施工阶段全过程造价咨询服务周期，按施工合同工期加2个月为正常服务期限；非造价咨询单位原因造成超期服务，按以正常服务期限和服务合同约定的服务收费计算的月均服务乘以超期服务时间计算超期。

十一、本收费标准为合理工期和正常工作日条件下的费用标准，若委托人要求赶工或占用法定休息时间，应增加20－30%的咨询费。

造价咨询收费标准招标控制价收费如下：

一、工程量清单、工程预算（招标控制价或标底）、竣工结算的编制及审核中的钢筋按定额含量，若放样另按第11项钢筋抽筋计算费用。

二、额定率累进收费计算：如第5项审编制竣工结算造价为3000万元，服务收费计算如下：

（500－100）万元×3.2‰=1.28万元 （1000－500）万元×3.0‰＝1.50万元 （3000—1000）万元×2.7‰=5.40万元 合计8.53万元

三、编制工程量清单含预算控制价时，其收费系数乘1.25。

四、本标准是按房屋建筑和市政基础设施工程制定的，如系公路、、水、坝等土木工程，收费应降低50%计算。

五、审核竣工结算时，所有基本审核费由委托单位负担。另按审减或审增额度可加收3－5%审核费用（具体幅度由双方在造价咨询合同中约定），审增减率在5%以内（含5%），由委托单位负担审核费用；审减率在5%以上的，5%以内（含5%）的审核费用由委托单位承担，超过部分由编制单位承担；审增部分审核费用由编制单位承担。

六、工程造价争议案件鉴定由具有相应工程造价咨询资质的单位（暂定资质除外）承担，如因鉴定结论失误造成案件重审的，经省工程造价总站重新鉴定，确认原结论误在±3%以上的，由原鉴定单位全额退回原收鉴定费。

七、施工阶段全过程造价咨询服务周期，按施工合同工期加2个月为正常服务期限；非造价咨询单位原因造成超期服务，按以正常服务期限和服务合同约定的服务收费计算的月均服务乘以超期服务时间计算超期。

十一、本收费标准为合理工期和正常工作日条件下的费用标准，若委托人要求赶工或占用法定休息时间，应增加20－30%的咨询费。

招标控制价的作用4、招标控制价编制中对工程量清单不清楚的内容要作明确与完善：

（2）增强招标过程的透明度，有利于正常评标。

（4）招标控制价反映的是平均水平，为招标人判断投标价是否低于成本提供参考依据。

（5）可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。

（6）作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。

（7）投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。

资料链接：

招标控制价审核有关规定

(一)有从事招标业务的营业场所和相应资金;

招标控制价，是招标人根据招标工程量清单和设计图纸等资料，自行编制或委托编制的一种成果。招标控制价是否经过第三方公司审查，完全取决于招标人自己。法律法规并没有这方面的强制规定。一般而言，招标人都会委托第三方公司进行审查，其主要目的是提高招标控制价的质量和精度。招标控制价(拦标价)是限价，投标价如超过则为废标。标底是心理价位，接近标底的投标报价得分，但在报价均高于标底时，的投标价仍能中标标控制价是公开的，标底是保密的；标底要开标前保密，在开标时宣布。招标控制价应该在招标文件中公开，提高了透明度；编制作用不同，在评标中，标底可以用来比较分析投标报价，具有参考作用，但不能作为中标的直接依据；招标控制价可以有效防止抬标，超过招标控制价的投标报价即成为废标。招标机构应当具备下列条件：

(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;

一（1）我国对这类项目使用的是投资概算审批制度，也就是说工程的总资金消耗不能高过预算。若是高于了预算，需要重新申请，重走一遍审批过程，并说明高于预算的理由，对于不合理的预算超标，应严格追查超标原因，并严肃处理浪费资金的涉事人员。、怎么审核招标控制价?

我国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。

4、分部分项工程量。工程量计算是否准确、计价子项列项是否合理，项目编码是否重复，项目特征描述是否完整、准确，是否有缺项、漏项。因为工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，为避免因工程量不准确和清单掉项、漏项可能在施工中引起索赔，必须对工程量清单的准确性和完整性进行审核。

5、措施项目。措施项目的选用和计价是否合理，是否符合正常施工程序，工程取费是否执行相应基数和费率标准。

6、其它项目。暂定金额、暂估价、计日工是否结合本工程情况列项，总承包是否按标准计取;对材料暂估单价和专业工程暂估价的合理性进行审核，以防投标单位由于材料暂估价和专业工程暂估价过低而影响以后投标单位利用此来达到抬高工程造价的目的。

（2）性质上属于国有的工程项目需按照招标的形式选择开发商十、非工程造价咨询单位原因造成同一项目重复或增加咨询工作量20%以上的，应按本收费标准另行计算增加工作量的费用。，而招标过程应严格履行《中华招标投标法》标准，为了保证施工方选择一个可靠的、不会出现质量问题的开发商，招标人有权利设定标底，保证所选择的施工方是有资质的、具备一定可信度的开发商，让最终双方的交易价格合理化，防止出现工程和哄抬物价的局面，让招标有失公平，或者是让开发商打财产的主意，侵犯利益。一般来讲，一个项目只有一个标底，而其数值大小只有招标人知道，开发商无权贿赂招标人，获得标底信息。

（3）进行招标的时候，开发商应公布采购预算，该预算金额绝不能超过规定的标准，否则拒绝跟该开发商合作。也就是说，招标控制价指的是招标方能接受的工程价格。

法律依据：

《中华招标投标法》

第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

审核招标控制价是什么意思?

（3）利于投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。

招标人根据或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的工程造价。

参考资料来源：

作用：防止投标人联合哄抬投标报价

1、招标控制价编制说明需要完善

招标人根据或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

二、招标控制价编制的注意事项

2、投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2013)的规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。

招标人根据或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的投标限价。

拓展：

公布时限：招标控制价应在招标文件中注明，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。

作用：

招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。

增强招标过程的透明度，有利于正常评标。

利于投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。

招标控制价反映的是平均水平，为招标人判断投标价是否低于成本提供参考依据。

可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。

招标控制价的研究步骤？

综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。

研究步骤：

在编制招标控制价时，应该严格按照规范要求编制，编制说明要尽量详细和全面。如常见的工程量清单在挖基础土方项目上，要求投标人在投标报价中根据现场及自身情况自行选择机械挖土和人工挖土的比例，自行考虑土方的场内外运输等，同样，我们在招标控制价编制时是怎样考虑的，都应该在编制说明中说明清楚。

2、招标控制价在组价时要严格按清单要求进行

3、招标控制价对特殊材料的价格和施工方案要作充分调研，慎重定价

在一些特殊复杂工程的招标控制价编制过程中，一定要多做调查研究，对材料价格的准确性和施工方案的可行性要做到心中有数，才能编制出合理的一、招标控制价的基本信息招标控制价。否则，不仅不能起到检验施工图设计和概算投资是否吻合的作用，而且还会影响工程施工的实施进程。

5、招标控制价编制要避免与招标文件及工程量清单脱节

在分部分项清单项目综合单价的组价过程中，要严格按照特征描述所体现的组价原则来套用定额和计价，招标文件中要求投标人考虑的各种因素包括风险费用，在综合单价九、本收费以单项工程为计算基础，凡单项收费金额低于3000元，按3000元收取。的组价中也要考虑。只有这样招标控制价的编制与招标文件及工程量清单相脱节的情况才能得到遏制。

6、招标控制价编制要避免与招标文件及工程量清单脱节

7、不能将合理的招标控制价打折公布

由于工程施工招标投标市场竞争非常激烈.多数工程的投标报价总是比招标控制价低10%以上才能中标.有的招标人索性把按照规定编制的合理招标控制价降低10%~20%来公布，这样做的结果是投标人又以更低的价格报价。如果招标文件公布的是下调后的不合理的招标控制价，也可能会导致施工过程中的计价.的还会造成安全和质量。

招标控制价的含义如何理解？

十、非工程造价咨询单位原因造成同一项目重复或增加咨询工作量20%以上的，应按本收费标准另行计第二、防止投标人围标，无限制的哄抬标价，给招标人造成损失。查看全国工程招标信息，使用招标雷达。算增加工作量的费用。

招标控制价即招标人根据或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编第十三条招标机构是依法设立、从事招标业务并提供相关服务的中介组织。制招标控制价。

什么是招标控制价？其作用是什么

招标控制价编制过程中发现工程量清单不清楚不完善的内容，要提醒招标人及时明确或作出补充说明，以保证工程量清单和招标控制价的完整性和准确性。

什么是招标控制价？

1、招标控制价金额是否在批准的初步设计概算范围内。

招标人根据或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标（8）减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。工程的投标限价。招标控制价随招标文件一起发布。

在工程招标中，招标控制价的作用有两个：

、控制工程造价。招标控制价是招标人对招标项目所能接受的价格，超过该价格的，招标人不予接受。

招标人根据或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

作用：

（2）增强招标过程的透明度，有利于正常评标。

（4）招标控制价反映的是平均水平，为招标人判断投标价是否低于成本提供参考依据。

（5）可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。

（6）作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。

（7）投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。

招标控制价应在招标文件中公布,但可以上调或下浮

3、预算编制内容是否与施工图一致。

招标控制价不能调浮，招标控制价和标底是不一样的。

拓展资料：

投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝，招标控制价应由具有编制能力的招标人，受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。

招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按规定确定综合单价进行计算。

扩展资料：

招标控制价编制不可变原则：

国有资金投资的工程进行招标招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。

招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必八、单独委托的装饰工程、安装工程和技术改造工程应在上述收费标准的基础上增加20%。须保密。 接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

招标人设有投标限价的，应当在招标文件中明确投标限价或者投标限价的计算方法。招标人不得规定投标限价。

招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的限价。

您好，中公教育为您服务。

建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）中第5.1.4和5.1.6规定：招标人应在发布招标文件时公布招标控制价；按照本规范编制招标控制价，不应上调或下浮。

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）中第5.1.4和5.1.6规定：招标人应在发布招标文件时公布招标控制价；按照本规范编制招标控制价，不应上调或下浮。

招标控制价的计价依据包括哪些

（8）减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。

这有利于解决信息发布不充分、招投标成本过高、地方保护主义等存在的问题。 法律咨询： 中顾法律网律师回答： 《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008);或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;建设工程设计文件及相关资料;招标文件中的工程量清单及有关要求;与建设项目相关的标准、规范、技术资料;工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价;其他的相关资料。 相关法律知识： 《中华招标投标法》中有关内容的规定 第二十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。 第二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力;有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 第三十条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带。

二、招标2、清单编制方法是否和招标文件统一。控制价的编制原则

建设工程项目招标控制价的编制主体是（　　）。

8、对招标控制价组成的主要内容实行公开

【】：C

招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应100万元×3.5‰=0.35万元资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编（1）招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。制。