村民自治的关键 村民自治的关键环节

什么是村民自治和居民自治制度

村民自治，简而言之，就是广大农民群众直接行使权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。村民自治涉及而广，包括的内容很多，概括起来主要是“三个自我、四个”。“三个自我”，即自我教育、自我管理和自我服务。自我教育就是通过开展各种自治活动使村民受到教育和提高，每一个村民既是教育者，又是被教育者。自我管理就是村民依法组织起来，管理本村事务。自我服务就是通过村民委员会组织村民解决生产、生活等问题，促进农村发展。“四个”即选举、决策、管理、监督：

村民自治的关键 村民自治的关键环节

村民自治的关键 村民自治的关键环节

村民自治的关键 村民自治的关键环节

(1)选举。就是由本村有选举权的村民依照法律法规规定的程序，直接选举村民委员会主任、副主任和委员，真正把村民群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人，选进村民委员会班子。

(2)决策。就是凡涉及全体村民利益的事项和村中的重大问题，都要提请村民会议或村民代表会议讨论决定，按多数人的意见办理。决策制度是村民自治的关键。

(3)管理。就是依据的方针政策和的法律法规，结合本村的实际情况，由全体村民讨论制定村民自治章程或村规民约，加强村民的自我管理、自我教育和自我服务。管理是村民自治的核心。

(4)监督。指村民对村民委员会的工作及村干部的行为实施监督。《村民委员会组织法》规定：“村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。”并规定村民委员会实行村务公开制度，村民委员会应当及时公布特定事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督。