2022年湖南医养结合现状及发展趋势分析

2022年湖南医养结合现状

2022年湖南医养结合现状：

2022年湖南医养结合现状及发展趋势分析

2022年湖南医养结合现状及发展趋势分析

2022年湖南医养结合现状及发展趋势分析

2022年湖南医养结合现状及发展趋势分析

1、完善医养结合资源布局。一是加强老年医学科建设。

2、加强医养结合人才培养。一是推动医共体建设。

3、提升基层医养结合服务水平。

医养结合会是医疗养老产业的未来发展趋势吗？

医养结合必是未来大势所趋。

基于“十二五”以来全国医养结合试点工作的开展，《规划》中将促进医疗卫生和养老服务相结合作为专门的一节。提出要建立覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络。优先发展适用于老年人护理照料的康复辅具产品。加强老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构建设。鼓励医疗机构将护理服务延伸至家庭、城乡社区和养老机构。在选择试点上，提出实施养老服务信息惠民和养老机构远程医疗合作等试点专项，推进智慧医养护一体化发展。

养老服务供给侧改革是个宏观的问题，涉及鼓励支持力量参与、公办养老机构建设与改革等方面。其中，明确了力量参与的重点——鼓励力量投资兴办面向失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构和养护型、医护型养老床位。

现在批医养结合的养老机构已经做起来了，而且收效显著，怡园光熙长者公寓就是个很好的例子，主打医养结合，入住率高，很有市场。

医养结合的前景？

第七次人口普查的结果从年龄结构层面看，我国65岁及以上老年人已有1.9亿人，占比已达到13.5%，比2010年上升4.63个百分点。从本次人口普查数据结果来看，医养结合非常前景，的养老和日本的模式类似，90%以上的老人是以居家和社区为主，在养老院的只是一小部分，通常是80岁以上的失能老人。而医养结合解决了养老的痛点“医疗资源稀缺、医院不养、养老院不医”，医养结合是将医疗服务、老年健康管理、康复疗养与社区开发相结合，从而打造比常规社区更适宜老年居住的生活环境；在养老产业的规划上采用的是“9073”或“9064”模式：90%的居家养老；6%-7%的社区养老，只需要护理不需要床位；3%-4%的机构养老，既需要护理又需要床位，比如养老院，由此可见医养结合的前景非常广阔；

未来养老市场将如何发展？

答：据统计，从1980年到2020年，我国独生子女数量已超过了1.8亿。独子养老，可能是这一代人面临的前所未有的困境。记者采访了专注中老年创新商业研究的AgeClub内容负责人刘一诺。

刘一诺：现在独生子女给父母养老的一个核心问题其实还是健康问题。过往，大家对饮食干预和健康生活方式的普及没有做到位，在缺乏健康储备的情况下，导致很多疾病在中老年阶段暴发出来，这样会加剧很多家庭的养老压力；

其次是国内养老市场的发展与需求相比相对来说仍滞后。对老人的照护却是一个长期、复杂、情况非常多变的过程。总的来看，目前家政行业的市场成熟度还是不够；

再次是老年人心理健康问题，比如孤独感、抑郁症。这些心理问题可以让老年人通过参与、社交活动来排解。

家政层面，像助浴等上门护理服务已经开始慢慢涌现了。另外，值得一提的是，洗澡机、血氧仪、防走失仪器、防跌倒等智能的监测设备等产品也在走进家庭消费。

此外，有的保险公司会与健身房等机构合作，把上门照护类产品也集成到保险当中；有医养结合背景的养老院，在保证床位相对宽裕的情况下，老年人还能够接受比较专业的医疗照护、健康监测；另外，未来可能会出现一系列分级的、更精准化的诊疗。

2022年医养结合政策意见发布 专家解读医养结合中的难点堵点

近日，经批准，卫生健康委等11部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》（以下简称《意见》），为推动医养结合高质量发展提供了重要指引。

“十四五”时期，我国人口老龄化程度进一步加深。截至2021年底，我国65岁及以上人口占总人口的14.2%。据人口与发展研究中心预测，到2025年，65岁及以上的人口将达到2.21亿。推进医养结合是优化老年健康和养老服务供给的重要举措，是积极应对人口老龄化、增强老年人获得感和满意度的重要途径。

近年来，我国医养结合政策不断完善，取得积极进展，但在政策支持、服务能力、人才建设等方面仍存在一些短板。如何医养结合中的难点堵点？记者采访了部分专家学者。

发展居家社区医养结合服务

《意见》要求，发展居家社区医养结合服务。一是积极提供居家医疗服务。例如，支持有条件的医疗卫生机构为居家失能（失智）、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务；推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”，为有需求的老年人提供便利的居家医疗服务。二是增强社区医养结合服务能力。例如，实施社区医养结合能力提升行动，有条件的社区卫生服务机构、乡镇卫生院等机构利用现有资源，内部改扩建一批社区（乡镇）医养结合服务设施。

清华大学万科公共卫生与健康学院常务副梁万年认为，伴随人口老龄化而来的是老年人健康和照护需求的增多。医养结合跨越了传统养老观念中只强调单一“养”的服务内涵，更加注重养老服务和医疗服务的融合。《意见》是对我国医养结合政策体系、服务体系、标准体系、人才体系、信息体系的进一步完善，更加明确了发展方向、定位及具体的实施路径，为我国医养结合稳步发展创造了良好的制度环境。

发展研究中心研究员冯文猛认为，《意见》是在总结近些年我国快速推进的医养结合试点经验基础上，针对凸显的矛盾和未来发展趋势，以问题为导向作出的系统解答，为推动医养结合迈向高质量发展奠定了坚实的制度基础。

校（行政学院）和生态文明教研部丁元竹认为，《意见》立足于我国实际，将居家社区医养结合工作放到了重要位置，符合我国老年人健康养老服务需求。居家养老与社区养老有机结合，养老服务与医疗服务有机结合，以及在此基础上开展家庭社区医养整体建设，一方面，能够使老年人在自己熟悉的家庭和社区环境中与家人、邻里交往交流交融；另一方面，把医疗保障纳入家庭社区养老服务体系，可以使老年人得到及时有效的医疗服务。

推动机构开展医养结合服务

《意见》指出，推动机构深入开展医养结合服务。一是支持医疗卫生机构开展医养结合服务。例如，推动医疗卫生机构将上门医疗服务向养老机构拓展，为符合条件的入住养老机构的老年人提供家庭病床、上门巡诊等服务。二是提升养老机构医养结合服务能力。例如，支持养老机构、医疗卫生机构开展签约合作，为养老机构提供预约就诊绿色通道、上门巡诊等服务。

大学发展与战略研究院研究员、老年学研究所黄石松认为，实现医养结合高质量发展需要多方面努力，既要扩大力量办医，充分调动民营医疗卫生机构的积极性，发挥其机制灵活的优势，扩大医养结合服务的增量资源供给；也要给公立医疗卫生机构松绑，充分调动公立医疗卫生机构和医务人员的积极性，增强发展动力和活力，盘活医养结合存量资源。

卫生健康委卫生发展研究中心健康保障研究部研究员郝晓宁提出，家庭医生是医疗卫生机构设置家庭病床、开展居家医疗服务等各项工作的重要基础。《意见》提出，在做实老年人家庭医生签约服务的基础上，稳步提高失能（失智）、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人家庭医生签约服务覆盖率。各地可在基本公共卫生服务基础上，基于老年人异化健康需求，设计个性化家庭医生签约服务包，进一步做实老年人家庭医生签约服务覆盖率，提升老年人居家医疗服务可及性和获得感。鼓励医疗卫生机构为养老机构开展医养结合服务提供医疗支持，满足入住机构老年人的医养结合需求，根据入住老年人总体情况及健康状况，可提供家庭病床、上门巡诊、预约就诊绿色通道等服务。

完善支持政策，加强引才育才

《意见》指出，完善价格政策，加大保险支持，盘活土地资源，落实财税优惠。例如，公立医疗卫生机构为老年人等人群提供上门医疗服务，采取“医+费”的方式收费；及时将符合条件的养老机构内设医疗卫生机构纳入定点管理；医疗卫生用地、用地可用于建设医养结合项目；落实有关税收优惠政策，支持力量提供多层次、多样化医养结合服务。

大学人口研究所所长陈功认为，《意见》突出了系统性、连续性和可持续性3个亮点，完善医养结合度支持体系，加强医养结合服务连续性，确保医养结合服务可持续性。《意见》进一步扩大了医养结合体系所包含的服务对象、服务供应主体与供应场域，为我国构建连续性“医—养—护”服务框架奠定了基础，以满足老年群体不断变化的医疗与长期照护需求。从本质上讲，老年群体的健康状况在照护缺口期内较为脆弱，“医—养—护”连续体系填补了老年群体医疗与长期照护之间的缺口。

《意见》提出，多渠道引才育才，加强人才培养培训，医务人员从事医养结合服务。例如，加快推进医疗卫生与养老服务紧缺人才培养，将老年医学、护理、康复、全科等医学人才以及养老护理员、养老院、老年工作者等养老服务与管理人才纳入相关培训项目；根据公立医疗卫生机构开展医养结合服务情况，合理核定绩效工资总量。

郝晓宁认为，《意见》在强化家庭医生等医养结合人才队伍方面提出了一揽子措施，以创造更好的支持医养结合可持续发展的环境，如明确提出公立医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签约等服务较好的医务人员给予倾斜。各地应结合工作实际，鼓励积极挖掘退休医务人员、二级医院医师等各类医务人员，充实家庭医生队伍，并通过对家庭医生进行老年医学科专业医师规范化培训等方式，加强家庭医生能力建设。