安全应急管理 安全应急管理制度

根据安全生产法应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对违法什么

法律主观把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造员伤亡的突发公共发生前，要及时采取人员避险措施；突发公共发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，程度地避免和减少突发公共造成的人员伤亡和危害。：

安全应急管理 安全应急管理制度

安全应急管理 安全应急管理制度

安全生产监督管理总局和各级安全生产监督管理局、煤矿安全生产监督机构等是进行全国各级安全生产监督管理的具体机构。负责对全国各地的生产安全进行监督与管理，制止违规生产、处罚违法行为。同时负责安全生产管理的培训工作。它是安全生产法所确立的具体机构。一、监理安全工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者该施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改，情况的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理。二、安全生产监督管理范围及监理内容（一）施工准备阶段安全生产监督管理1、承包单位质量安全保证体系审核（1）机构与制度审核：项目部的组织机构设置、各部门的分工、职责等进行审查，并能适应项目的管理需要。（2）人员的审核：项目等管理人员均按规定到位且持证上岗，特种作业人员岗位资格证在监理机构备案。（3）安全资格的审核：承包单位有“安全生产许可证”、项目、专职安全员有B、C类考核合格证，专职人员人数符合规定。2、分包单位资格审查（1）依据的审查：部分工程（不含主体）实行分包必须符合施工合同规定。（2）分包单位资质审查：专业分包单位的专业与资质等级符合分包工程有关规定。（3）分包单位驻场人员资质审查：项目负责人持有建造师（或项目）证，B类人员合格证，其他管理人员均持上岗证，专业安全员人数符合要求，且持有C类人员合格证，特种作业人员作资格证应在监理机构备案。（4）专项施工方案审查：①程序审查：施工组织设计应有承包单位质量、技术、安全部门会签，并经企业技术负责人审批通过，施工方案有项目技术负责人（危险性较大的分部分项工程的专项施工方案有企业技术负责人）审批通过。②对照强制性标准审查：内容要符合有关强制性标准，不得有违反强制性条文的内容，安全技术措施符合要求。③针对性审查：按该工程项目的特点制定有针对性的内容，危险性较大分部分项工程有专项施工方案，并附有安全验算结果，应组织专家论证审核，有专家论证审查报告。④时效性：应及时编制和审核，当项目环境有重大变化原编制的内容不能指导施工，应要求承包单位根据项目的具体情况重新编制或增补内容。3、特殊机械设备进场使用报验1）安装：安装单位资质和安装人员的上岗证(14)描述每年更新和修订应急预案的方法、备案，有资质的检测机构检测，并出具检测合格证文件报监理。2）验收：由承包单位组织安装单位，设备出租单位及检测单位进行安装、验收、出具合格证明文件，塔吊等需要有安监站备案的文件。3）审批：符合以上程序和提供有关资料合格可同意投入使用。4、开工条件报审1）安保体系报审，应急救援预案报审，文明施工措施费使用报审均已通过。2）地下障碍物已清除或查明，施工图及设计文件已经审图中心审查通过，并按提供齐全。（二）施工阶段安全生产监督管理督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。核查施工现场建筑机械和安全设施的验收手续，并签署意见。检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。三、安全生产监督管理程序（一）项目监理机构依法履行监理安全的总体工作程序1、分析与评价项目所处的安全监理环境①自然环境（包括气候、地质情况等）（1）分析②技术环境（指项目的技术要求、如高耸结构物、高压设备安装）③管理环境（指施工企业的管理人员是否具备较强的管理意识、施工人员是否具有较强的安全生产意识，专职安全管理人员的数量与能力能否满足安全管理的需要等等）（2）在了解上述情况后，总监理工程师应该评价项目监理机构在本工程所处的安全环境确定本工程项目的安全工作管理方略。2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求（1）与安全有关管理①监理工作主要是执行有关强制性标准方面的方案审查工作。的两方面的工作②现场监理工作。（2）总监理工程师对两个方面的工作针对项目的具体情况提出具体的安全工作要求比如审查在基坑施工方案时一定要检查基坑的稳定性、它对周围建筑物的影响；检查模板工程时一定要检查验收模板及支撑系统的强度、刚度和稳定性能；在旁站时除了检查施工质量外，还要注意检查人的不安全行为与物的不安全状态等等。3、项目监理机构的安全管理工作分工及职责①在一般项目的监理机构中应该明确一名监理人员负责安全方面项目监理机构的日常工作；②在技术较为复杂或规模较大的工程有必要设立一名专职的安全岗位监理人员，以统一管理有关安全方面的监理工作。注册监理执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事。

法律客观：

《中华安全生产法》

第四十三条

生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及应急管理部门会同有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保作规程的遵守和安全措施的落实。

《中华安全生产法》

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全作规程；

并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及应急措施。

生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产，防范从业人员行为异常导致发生。

安全生产的应急管理分为哪几个阶段？

(1)制定的应急救援预案是要在发生时，能以最快的速度发挥的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低造成法人危害，减少损失。

(2)成立应急救援预案编制组并进行分工，拟定编制方案，明确职责。

(3)根据需要收集有关资料本辖区的地理，气象，水文，环境，人口，重大危险源分部情况，公用设施和应急救援力量现状。

(4)进行危险辨识与风险评价。

(5)对应急资源进行评估(包括软件，硬件)

(6)确定指挥机构和人员及其职责。

(7)编制应急救援。

(8)对预案进行评估。

(9)修订完善预案。

(10)形成应急救援预案的文件系统。

(11)将预案报告有关部发生后，有关组织或人员采取的应急行动。一是为灾民提供各种各样的救助，二是各种救援行动要防止二次伤害，第三是及时收集。门和相关单位。

水利水电安全生产应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完成的应急预案是包括预案，程序，说明书，对应急行动的记录等构成的完整的预案文件体系。从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系，从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等级分别进行管理，即保持了预案文件的完整性，有因其清晰地条例性便于查阅和调用，保证应急预案能有效得到运用。(12)对应应急救援预案进行维护。

(13)明确每项更新，维护的负责人;

(1)制定的应急救援预案是要在发生时，能以最快的速度发挥的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低造成法人危害，减少损失。

(2)成立应急救援预案编制组并进行分工，拟定编制方案，明确职责。

(3)根据需要收集有关资料本辖区的地理，气象，水文，环境，人口，重大危险源分部情况，公用设施和应急救援力量现状。

(4)进行危险辨识与风险评价。

(5)对应急资源进行评估(包括软件，硬件)

(6)确定指挥机构和人员及其职责。

(7)编制应急救援。

(8)对预案进行评估。

(9)修订完善预案。

(10)形成应急救援预案的文件系统。

(11)将预案报告有关部门和相关单位。

(12)对应应急救援预案进行维护。

(13)明确每项更新，维护的负责人;

1. 安全生产的应急管理分为预警、发生、缓解和善后四个阶段：

2.安全生产的应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。

3.安全生产的应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，

均体现在安全生产管理突发的各个阶段。安全生产应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即（A）突发安全生产应急预案，应急机制、体制和法制。在突发安全生产的事前预防;(B)事发应对安全生产中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命及财产安全。(C)最终需要的积极重视，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现全员预警、全体动员、快速反应、应急处置的整体联动。坚持安全、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全。从而才能可以程度地预防和减少突发安全生产及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护厂矿企业等安全生产的需要和稳定，促进经济全面、协调、可持续发展。

安全,安全生产与应急管理关系

应急管理的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。的原则：

应急管理只是安全管理中的一环节，我们在安全工作中，应以追求本质安全至上，工程技术措施、管理措施、应急管理、劳动保护等均是应对危险的手段，而劳动保护是的手段，应急管理是对可能出现的的一种应对之策

应急管理局安全员证报考条件

第四十四条

应急管理局安全员证报考条件如下：

(15)根据演练，检测结果完善应急。

一、职业道德良好，身体健康，年龄不超过60周岁（法定代表人除外）。

二、建筑施工企业的在职人员。

三、经企业年度安全生产教育培训考核合格。

四、项目负责人和专职安全生产管理人员不得在两个以上（含两个）单位任职。

五、学历及要求。

1、建筑施工企业主要负责人应为大专以上学历，需大专以上学历，除企业法人外，其他人需一级建造师证书与企业聘书。

2、项目负责人应为中专（含高中、中技、职高）以上学历，具有一级建造师或二级建造注册证书。

3、建筑施工企业专职安全生产管理人员应为中专（含高中、中技、职高）以上学历，并从事相关工作。

安全员的报考费用：

考一个安全员证报名费用大概400—1000元左右，收费标准各地区不一致，具体按照当地经济水平等划定，整体上来说，需要的费用是不多的，考试难度也不是很大。

安全员的工作内容：

1、按照劳动保护、安全生产的方针、政策、法规和规定，全面落实“安全、预防为主、综合治理”的方针，服务大局，认真做好劳动保护、重大安全隐患排查、消防整改、培训预防等具体工作。

2、调查研究生产中的重大不安全因素，提出改进意见，参与审查安全技术措施、，并贯彻执行，负责整改查验。做好安全知识培训宣传和点检管理提醒工作，参与有关施工安全组织设计和各种施工机械的安装、使用验收，看守和指导电器线路和个人防护用品的正确使用。

3、制订违章作业条例和控制违章作业，发现重大隐患时，当安全与进度发生矛盾时，必须把安全放在首位，有权提醒并暂停作业，撤出人员，及时向上级主管报告，并提出改进意见和措施。

4、在施工现场发生重伤以上时，应赴现场组织抢救，保护现场，并及时上报情况，进行工伤统计、分析和报告，按“四不放过”原则参与调查处理。

应急管理分为哪四个阶段

增强忧患意识，高度重视公共安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，作好应对突发公共的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

应急管理包括四个阶段是预防、准备、响应和恢复。

1、预防

针对可能发生的，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。减轻灾害、灾难造成的危害。

2、预备

针对可能发生的，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。设法增加灾害发生时可调用的资源。

3、响应

4、恢复

1、加强预防

2、快速反应

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、团体和志愿者队伍的作用，依靠群众力量，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，应急预案的制定主要包括以下几个阶段:迅速处置，程度地减少危害和影响。

3、以人为本