江苏机构编制网 江苏省机构编制委员会办公室

关于各省事业单位总量控制备案制和传统事业编的区别大解释

应用:山东省内全境所有的省属公办高校及科研院所，区属及市属医疗机构、医院已全部使用控制总量，待遇和晋升已做到和传统编制完全一样，完全公平

专门花费了一天时间，整理控制总量(备案制)和编制的异同点，总体来说，山东和浙江的控制总量和事业编一样，其他地区略有区别，如下:

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关于事业单位总量控制(控制数)、员额制、备案制同事业编制异同点的解释:

首先对于事业单位编制的总量控制做出通俗解释，传统的事业单位，会在你入职后给你事业编制，而这个编制是由这个单位的上级主管部门给予你的，并不属于这个单位，那么在你今后调动、离职、升职时这个编制会随着你人的变动，但是多年以来公立医院高校等事业单位不断扩大，人才需求也不断扩大，但是编制是有限的，使得部分单位不得不采取以人事(没有编制)的方式来为岗位招人，使得这个岗位不再吃香，那么为了从根本上解决这一问题和各省市采取总量控制的手段，即确定一个事业单位的总编制数岗位，固定下来，按照这个总编制数来招人，的职工在这个岗位则拥有这个岗位的编制，但是无论这个职工调动离职升迁都不能带走这个固定编制，用人单位还可以继续在这个有编制的岗位招人，而这名职工如果调动到另一个单位的话，同样这个单位如果采取这种模式，他同样又拥有了另一个岗位的编制，这就是总量控制，使得用人单位在总量控制下不改变编制数，并且进来的人员同样享受一样的编制待遇，来缓解编制不足和变动的问题，而这种模式的本身对报考考生是没有利益影响的，但却对事业单位来说是一次雪中送炭的改革。

而在2012年，就有出台《关于分类推进事业单位改革指导意见》，就这一问题做出详细解答，明确指出，公益二类的事业单位要强调其公益性，积极实行总量控制，且人员待遇应当和编内人员完全一致，不过目前在各省的政策执行上还是略有不同，以山东、浙江两省政策执行比较规范，其他省仍然在探索执行。

一、山东省

山东省对于“备案制”的叫法是:【事业单位控制总量备案管理制】，人员控制总量内的所有人员，同事业编制一样，实行统一的事业单位人事管理制度，同工同酬，同等待遇，其同事业编制一样适用《中华保险法》《事业单位人事管理条例》等有关法律法规及政策规定。同事业单位一致实行统一的事业单位人事管理制度。

区别:传统事业编制实行审批制，聘用个人拥有事业编制，即编制到人，人对岗位。控制总量实行备案制，聘用个人没有事业编制，但岗位有编制，人到岗后仍然占用编制，即编制到岗，岗位对人。

优点:绩效工资不再统一，将根据地区经济发展水平及学校(医院)层次发放薪酬，特点是经济发达地区如济南青岛会比其他地区待遇高。

缺点:理论上只能在本单位或本省行业内进行调动

依据:《关于印发山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法(试行)的通知》鲁人社发〔2017〕53号

理解:凡纳入《事业单位人事管理条例》进行管理的，都可以视同为传统“事业编制”

二、浙江省

浙江省对“备案制”的叫法为:【事业单位报备员额管理制】，根据浙江省人社有关部门答复，员额制即为事业编制，实行统一的事业单位人事管理制度，明确规定了公办事业单位报备员额人员为事业人员身份，适用事业单位人事管理政策，属于事业单位的正式。这种模式确立了浙江省事业单位报备员额属于事业单位编制管理的新型管理方式，在政策与法规上与事业编制属于平等地位，都属于事业单位机构编制序列。高校、医院在编制备案制管理方式下的人员编制控制数，不纳入本地区事业编制总量。报备员额纳入机构编制实名制系统，与事业编制实行分库管理。

原因:因为高校和公立医院会随发展规模不断扩大，而传统事业编制只能定量人数，而不能满足实际需要的人数，因此需要采取此办法，并不是取消高校和医院的稳定性。浙江省人社厅回复:与传统事业编制仅在编制管理不同，其他身份，条件和待遇无任何异。

应用:浙江省内全境绝大部分的省属公办高校及科研院所已使用员额制，完全公平

优点:仍然属于事业单位编制机构所管理，薪酬待遇更加灵活，对于杭州宁波等地区的待遇将有较大概率提升

缺点:一般可本省本行业内调动，但如果跨省需要走严格程序，难度较大

依据:《关于对高等院校、公立医院试行编制备案制管理的通知》(浙编办发〔2015〕29号)、《浙江省公办高校、公立医院报备员额管理办法(试行)》的通知(浙编办发〔2018〕33号)

三、广西省

广西省对于该政策相对模糊，采取“控制数”的方式进行，控制数分为实名登记和非实名登记，实名登记的控制数在晋升、待遇及保障方面和事业编制一样，而非实名登记的控制数就会在待遇和保障方面略有不同，而广西在高校和中小学同时存在编制和控制数两种方式，就导致待遇的公平性不能够得到保证，并且目前广西控制数可通过和考核进入编制，形成事实上“控制数不如事业编制”的现象。

应用:广西省高校、中小学、医院均有实行非实名制控制数的案例，与事业编制并存，因此待遇不可相提并论。

优点:难度降低，竞争小，有一定概率进编或者转为实名制控制数，比人事等好得多

缺点:待遇不能保证和事业编(实名制控制数)一致

依据:《关于进一步完善事业单位公开工作的通知》(桂人社规〔2021〕7号)

四、河北省

积极探索实行高校人员总量管理。依据高校人员总量核定指导标准，由河北省机构编制部门会同省教育、财政等部门制定高校人员总量管理试点方案，选择不同层次、不同类型的高校，从2018年起开展试点。试点高校纳入总量管理的人员享有相应待遇和保障，实行同工同酬。在试点基础上，在全省高校稳步推行人员总量管理，并根据学校改革发展情况对人员总量进行动态调整。高校根据其岗位设置方案和管理办法自主做好人员聘后管理。对总量内人员，高校与其签订聘用合同。

应用:部分高校逐渐实现总量控制管理，实名制，待遇与事业编制一致。

优点:总量控制待遇同理论上和事业编制一致，但实际待遇执行方面尚未可知。

缺点:规章制度尚不完善。

依据:《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》

五、江苏省

由于江苏省高校实行全额拨款，高校仍然坚持实现事业编制制度，区别于事业编制的为人事，高校内不实行备案制或者控制总量。中小学教师及中职类教师为备案制，纳入当地事业单位人事管理，与普通中小学事业编制教师待遇基本一致，大部分医院实行备案制，待遇较之前有所提高。但江苏省备案制模式为各地市（六）统一管理全省计量工作；推行法定计量单位和计量制度；组织建立、审批和管理四川省计量基准和标准物质；制定计量器具包括商品房面积测量器具的四川省检定系统表、检定规程和计量技术规范，组织量值传递；规范和监督商品量的计量行为。自行制定政策，没有形成统一模式，故说法不一。

应用:部分中小学、职业中专和技校医院实行备案制，并同时存在对应的事业编制，即双轨并行。

优点:江苏省备案制的待遇同事业编制基本一致。

缺点:同一单位事业编制和备案制并行，全省规章制度尚不统一，养老保险仍然不一致。

依据:节选地市文件:《宿迁市属公办学校备案制教师管理暂行办法》(宿编办[2019]127号)

六、安徽省

安徽省称“控制总量”为备案管理制，即在高校、医院等公益二类事业单位实行编制备案制管理，即同工同酬，待遇一致。

应用:仅仅少量高校采取备案管理制，还没有在安徽全省大面积展开。

优点:同工同酬

缺点:目前采取备案管理制的事业单位少之又少，各地规章制度不明确，实际在执行方面不能完全公平。

依据:《关于在公益二类事业单位中开展编制备案制管理试点的通知》

其他省份陆续更新中...

整体上看，山东、浙江的控制总量还是比较的，真的做到控制总量和传统编制待遇一致了

计量局是什么编制?

事业单位质监局 计量检测 专业内容是什么？

质监局属于什么编制

质监局的监督管理职位，属内设机构于事业单位编制，得其业务都是质监局鸡托。

收入来源有关质量技术检验的收入，其前途还是很不错的。

什么叫机关事业单位？计量所是不是机关事业单位？

机关事业单位包括机关单位和事业单位两种单位。

机关单位指机关，包括权力/立法机关（人大） 、检察机关（） 、审判机关（） 、行政机关 （ 及所属职能部门）及群机关（委及所属部门）。

机关单位即单位，里面的编制是编制。

事业单位，一般指以增进，满足文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种服务为直接目的的组织。简单来说，大部分事业单位是机关单位下设单位，还有一部分是团体、群众组织，例如：工商联、妇联、等等。事业单位人员编制是事业编制，有一些在待遇方面参照管理，即参照管理单位。

质量技术监督局是 职能部门，所以是机关单位，而计量所是质监局下设单位，所以说计量所是事业单位，当然工是机关事业单位。

还有不明白的？

计量所是做什么的？ 100分

计量测试研究所是质量技术监督局依法设置的市级法定计量检定机构。本所负责建立公用计量标准，实施量值传递，执行强龚检定和其他检定、校准和检测任务。为 实施《计量法》，加强计量监督管理提供计量技术保证，并为提供计量检测公正等技术服务。

计量测试检定所是干什么的

就是专门从事计量器具检定工作的，事业单位 ，以技术为主，前些时间提过改革，近期没动静了。如果喜欢稳定和技术的话，还不错的。

计量局是什么性质的单位，待遇怎么样？这个单位好吗？它和技术监督局什么关系？

计量局很多地方隶属于质量技术监督局，正儿八经的事业单位。这单位挺好，现在一些企业的量具、器械都得到计量单位送检，那个简单的气压表来说买一个新的不过20到30块钱，但是不能够直接用，因为必须通过计量标定才算合格，但是一般标定一个至少80块钱，证书有效期为一年。所以计量局是个好单位！！！

质量技术监督局是什么性质的单位

省质量技术监督局是省 管理质量、标准化、计量工作并行使执法监督职能的直属机构。

主要职责

（一）贯彻执行有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章制度；提出制订标准化、计量和质量监督管理的地方性法规、规章，研究起草相关的地方性法规草案。

（二）组织协调全省打击生产和经销冒伪劣产（商）品的质量违法行为，制定和实施打保名优工作方案；查处跨省市、跨行业、跨地区以及影响全省经济发展的重大质量、计量和标准化案件；组织并监督质量技术行政执法工作，规范系统内行政执法行为。管理与质量技术监督有关的技术法规备案。

（三）管理全省质量监督工作；管理和指导质量监督检查；制定并组织实施年度监督检验；组织对重点产（商）品质量实施重点监督；受理质量投诉、，管理产（商）品质量仲裁的检验、鉴定。

（四）宏观管理和指导全省质量工作；组织实施《质量振兴纲要》；研究拟定提高我省质量水平的发展战略和政策措施；推广先进的质量管理经验和方法；协调建立重大工程设备质量监理制度；负责组织重大产品质量的调查；管理工业产品生产许可证工作。

（五）统一管理全省地方标准的、审批、编号、发布；组织制定四川省地方标准（含标准样品），协调和指导行业地方标准、企业标准的制定；管理行业标准和企业标准备案；监督标准的贯彻执行；管理全省组织机构代码和商品条码工作。

（七）统一管理和监督质量、计量和实验室的认证认可工作；研究制定并组织执行认证认可工作的规章、制度，贯彻实施强制性管理的安全认证制度；依法对与质量监督相关的检测技术机构及中介组织实行资格认可和监督管理；查处不符合认证要求、冒认证标志的产品以及违反有关认证法律法规的其它行为。

（八）综合管理全省锅炉、压力容器、电梯、压力管道、起重机械、客运架空索道、大型游乐设施、防爆电器等特种设备的安全监察监督工作；制定规章、制度并组织实施；对锅炉、压力容器实施进出口监督检查。

（九）组织制定全省质量技术监督事业发展规划；组织协调行业和专业的质量技术监督工作；管理和指导全省质量技术监督科技工作；组织管理质量技术监督的宣传、信息工作；管理局直属单位，指导挂靠的学会、协会工作。

（十）负责全省质量技术监督系统的人事工作、离退休和保障工作、经费和国有资产工作以及、监察审计工作，会同有关部门管理机构编制工作；负责系统、专业技术人员、管理人员和技术工人的教育培训工作；指导、协调培训基地建设、师资队伍建设和教材编写工作；推行质量技术监督行业执业资格制度。

（十一）承担质量、计量、标准化及特种设备等方面的境外合作交流事务，组织执行有关性协议协定。

（十二）承办省 交办的其他事项。

省质量技术监督局设12个职能处室和机关委：

（一）办公室（挂对外交流合作处牌子） 负责系统政务工作的组织协调，负责局机关文秘、档案、机要、保密、机关财务、 、安全保卫、基建房产、目标管理、后勤管理等日常政务工作，制定并监督执行机关工作制度；收集、分析和传递信息；办理建议、政协委员提案；起草重要报告；协调承办全省质量技术监督系统对外合作交流事务，制订和组织实施年度外事活动。

（二）人事教育处 负责全系统机构编制及管理工作；按干部管理权限，......

计量控制处是什么部门 5分

的计量部门一般属于质量技术监督局的一个部门。其主要职能是推行法定计量单位；组织制订地方检定规程和计量技术规范；管理计量器具，组织量值传递和比对工作；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定工作；依法管理计量检定机构、公正计量机构及计量检定人员的资质资格；推行工业计量现代化管理制度；管理机安全技术检验机构资格。

做为 部门的技术支持机构，省级一般叫计量科学研究院，地级叫计量检测所等，主要负责区域内量值传递，提供准确可靠的计量检定、校准、 测试服务，承担计量器具新产品和进口计量器具定型鉴定和样机试验，开展计量技术科研开发，并为企业和测试检验机构提供质保体系认证和实验室认可的咨询，以及计量检定、校准人员培训等服务。

质量技术监督局是什么行政的单位

不是企业也不是事业单位，而是行政机构。

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省质量技术监督局是省 管理质量、标准化、计量工作并行使执法监督职能的直属机构。

主要职责

（一）贯彻执行有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章制度；提出制订标准化、计量和质量监督管理的地方性法规、规章，研究起草相关的地方性法规草案。

（二）组织协调全省打击生产和经销冒伪劣产（商）品的质量违法行为，制定和实施打保名优工作方案；查处跨省市、跨行业、跨地区以及影响全省经济发展的重大质量、计量和标准化案件；组织并监督质量技术行政执法工作，规范系统内行政执法行为。管理与质量技术监督有关的技术法规备案。

（三）管理全省质量监督工作；管理和指导质量监督检查；制定并组织实施年度监督检验；组织对重点产（商）品质量实施重点监督；受理质量投诉、，管理产（商）品质量仲裁的检验、鉴定。

（四）宏观管理和指导全省质量工作；组织实施《质量振兴纲要》；研究拟定提高我省质量水平的发展战略和政策措施；推广先进的质量管理经验和方法；协调建立重大工程设备质量监理制度；负责组织重大产品质量的调查；管理工业产品生产许可证工作。

（五）统一管理全省地方标准的、审批、编号、发布；组织制定四川省地方标准（含标准样品），协调和指导行业地方标准、企业标准的制定；管理行业标准和企业标准备案；监督标准的贯彻执行；管理全省组织机构代码和商品条码工作。

（七）统一管理和监督质量、计量和实验室的认证认可工作；研究制定并组织执行认证认可工作的规章、制度，贯彻实施强制性管理的安全认证制度；依法对与质量监督相关的检测技术机构及中介组织实行资格认可和监督管理；查处不符合认证要求、冒认证标志的产品以及违反有关认证法律法规的其它行为。

（八）综合管理全省锅炉、压力容器、电梯、压力管道、起重机械、客运架空索道、大型游乐设施、防爆电器等特种设备的安全监察监督工作；制定规章、制度并组织实施；对锅炉、压力容器实施进出口监督检查。

（九）组织制定全省质量技术监督事业发展规划；组织协调行业和专业的质量技术监督工作；管理和指导全省质量技术监督科技工作；组织管理质量技术监督的宣传、信息工作；管理局直属单位，指导挂靠的学会、协会工作。

（十）负责全省质量技术监督系统的人事工作、离退休和保障工作、经费和国有资产工作以及、监察审计工作，会同有关部门管理机构编制工作；负责系统、专业技术人员、管理人员和技术工人的教育培训工作；指导、协调培训基地建设、师资队伍建设和教材编写工作；推行质量技术监督行业执业资格制度。

（十一）承担质量、计量、标准化及特种设备等方面的境外合作交流事务，组织执行有关性协议协定。

（十二）承办省 交办的其他事项。

省质量技术监督局设12个职能处室和机关委：

（一）办公室（挂对外交流合作处牌子） 负责系统政务工作的组织协调，负责局机关文秘、档案、机要、保密、机关财务、 、安全保卫、基建房产、目标管理、后勤管理等日常政务工作，制定并监督执行机关工作制度；收集、分析和传递信息；办理建议、政协委员提案；起草重要报告；协调承办全省质量技......

计监局是什么单位

计量监察局

您好，中公教育为您服务。

事业单位质监局笔试为综合专业知识一门科目，应聘计量检测、食品检验、质量检验和特种设备检验类岗位，笔试主要内容为专业知识，文字表达能力和质量技术监督法律法规；应聘其他岗位归纳为综合管理（含工勤技能）类岗位，笔试主要内容为公共管理基础知识、文字表达能力和质量技术监督法律法规。

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