安全生产风险分级管控 安全生产风险分级管控标准体系

安全风险分级管控四个等级

发包单位应当按照合同的约定，及时拨付项。

法律分析：安全风险等级从高1+2：风险点、危险源的关系到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

安全生产风险分级管控 安全生产风险分级管控标准体系

安全生产风险分级管控 安全生产风险分级管控标准体系

法律依据：《安委会办公室关于实施遏制重特大工作指南构建双重预防机制的意见》（二）科学评定安全风险等级。企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

安全风险分级管控是指什么

1.风险分级管控：

针对生产中存在或潜在的危险，有害因素，可能发生的时间或，所造成的人身安全与环境影响的损害程度，提出合理的预防和缓解措施，根据风险值大小，分级进行管控，以使率，损失和环境影响降到可接受水平，公司对生产过程进行梳理，识别生组 长：矿长产现场存在的风险点，根据风险点可能产生这种后果的可能性进行定级。

在落实安全风险分级管控方面生产经营单位应采取哪些管控措施？

进行风险点排查。组织对生产经营全过程进行风险点排查，重点排查生产工艺技术及流程、易燃易爆、有毒有害生产经营场所、有限作业空间等设备设施、部位、场所、区域以及相关作业活动。

在落实安全风险分级管控方面，生产经营单位应该采取以下管控措施：

进行风险因素辨专项检查结合安全生产常态化督查检查机制，将风险分级管控工作纳入每季度专项检查的重点内容，定期组织对试点单位及各行业风险分级管控工作推进情况进行专项检查，总结提炼好的工作经验并分析不足之处，为全面铺开奠定好的工作基础。识。对排查出的风险点选择适用的分析辨识方法进行风险因素辨识，明确可能存在的不安全行为、不安全状态、管理缺陷和环境影响因素。

进行风险评价和分级。根据风险因素辨识情况，对风险点进行定性定量评价，将风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。

制定并实施风险管控措施。针对风险点，制定并实施相应的管控措施，包括防控人身安全风险的措施、防控设备安全风险的措施、防止外力破坏发生的措施等。

制定应急预案并演练。针对可能发生的，制定相应的应急预案，并进行演练，确保在发生时能够迅速、有效地应对。

这些管控措施应该根据实际情况不断更新和完善，以保障生产经营单位的安全生产。

安全生产风险分级管控体系包括哪三个层级

以上为双重预防体系中的能量释放理论

条为了准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，实现

把风险控制在隐患形成之前，预防和减少生产安全，确保企业的生产安全，落实安全生产主体，根据有关法律、法规和安委会办公室《关于实施遏制重特大工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，全面推行企业安全生产风险分级管控，制定本制度。

第二条本制度所称安全生产风险是指生产安全或职业健康损害发生的可能性和后果的组合，安全生产风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的法律依据：《中华安全生产法》 第四条 生产经营单位必须遵守法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产风险管控方式。

加强对生产现场监督检查严格查处什么的三违行为

安全风险分级管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产的目标而采取的措施和规定。

具体内容如下：

（二）组职责

1、违章指挥。违章指挥是指安排或指挥职工违反有关安全的法律、法规、规章制度、企业安全管理制度或作规程进行作业的行为。主要是指生产经营单位的生产经营管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。违章指挥具体包括：生产经营管理人员不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和作程序，指挥者使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；生产经营管理人员指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；生产经营管理人员发现违章不制止等；

2、违章作业。主要是指工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度（如安全生产制、安全作规程、工作交接制度等）的作业行为。指不按照规章制度和安全技术作规程所规定的作顺序和方法所进行的作业。违规作业具体包括：不正确使用个人劳动保护用品、不遵守工作场所的安全作规程和不执行安全生产指令；

3，违反劳动纪律。主要是指工人违反生产经营单位的劳动纪律的行为。违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的，不遵守考勤与休纪律、生产与工作纪律、奖惩制度及其他纪律等。

法律依据

第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。

风险等级分为哪四级分别叫什么

第三条本制度对安全生产风险分级管控提出了要求，适用于公司总部、各直属单位。全资及控股权属企业，应根据本制度和安委办《标本兼治遏制重特大工作指南》等文件精神，结合各自实际，实现本制度的转化、对接和落实

法律分析：安全风险等级从高到2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）。低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

法律依据：《关于实施遏制重特大工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》 二 着力构建企业双重预防机制（一）全面开展安全风险辨识。各地区要指导推动各类企业按照有关制度和规范，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。企业要组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。（二）科学评定安全风险等级。企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

安全风险分级管控制度

（一）成立“安全风险分级管控”工作组：

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

“安全风险分级管按照安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设总体要求进行编制，紧贴我市建筑施工企业安全生产工作实际，围绕基本要求、体系文件、教育培训、风险分级管控体系和隐患排查治理体系等8个方面，对风险点确认、危险源辨识、隐患治理验收、信息系统应用和分类建档等24个环节的具体内容、标准要求逐一进行梳理规范，制订了安全生产风险分级管控制度、隐患排查治理制度和职业卫生管理制度等5项建筑施工企业双重预防体系管理制度，在附录部分绘制了分部、分项工程和室外工程的划分表格，以图表、公式等形式阐述了作业条件危险性分析法和作业岗位职业病危害风险分级法两种风险评价方式。控”组织机构

常务副组长：安全矿长、总工程师

副 组 长：生产矿长、通风矿长、机电矿长、基建矿长

成 员：各专业副总工程师及科室和单位主要负责人。

组下设办公室，办公室设在安全监察科。办公室主任由安监科科长兼任，主要负责检查、督促 “安全风险分级管控”工作的实施。

1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级、考核奖惩等内容。

办公室职责

1、办公室负责“安全风险分级管控”检查、督促 “安全风险分级管控”工作的实施。

2、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。

3、承办上级部门和矿“安全风险分级管控 ”工作组交办的其他工作。

安全风险分级管控可全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，达到要求并结合实际。

风险分级管控应遵循什么原则

1.风险点

法律分析：

上道云科技安全生产双控管理平台，通过信息化平台智能化运作，专业赋能，动态管控，全员参与，过程留痕，有效解决企业安全制度落地、员工安全教育培训、风险分级管控与隐患排查治理等各项安全管理难题。根据工作内容和工作区域不同，企业安全管理者可以指派专人为其发放任务，从而使企业每一个部门、每一个岗位、每一个员工都能落实安全生产。为企业开展安全管理工作提供了一套切实可行的解决方案。

法律依据：

《中华建筑法》

第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

第十七条 发包单位及其在建筑工程发包中不得收赂、回扣或者索取其他好处。

承包单位及其不得利用向发包单位及其行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。

第十八条 建筑工程造价应当按照有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

安全生产风险分级动态管控？

3、指导、督促各专业及科室和单位开展“安全风险分级管控”工作。

首先安全生产分级管控的前提是要进行危险源辨识，在全面排查危险源后再使用LEC等方法进行风险评价，按照重大风险（红）、较大风险（橙）、一般风险（黄）和低风险（蓝）进行分级，绘制厂区平面四色分布图，在平面图上用红橙黄蓝四色表示不同的风险等级，并编制相应的安全风险管控措施、安全清单、应急处置施等。这样就形成了安全生产分级管控。

动态管理就是定期对危险源进行再辨识、再补充，同时定期开展风险评价工作，因为厂区内的新建改建扩建项目。或者大型维修作业都是有可能发生加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的三违行为。三违行为是指在生产作业和日常工作中出现的盲目性违章、盲从性违章、无知性违章、习惯性违章、管理性违章以及施工现场违章指挥、违章作和违反劳动纪律等行为。的。另外，我觉得要真正做到动态管理，需要推进安全生产信息化，结合安全生产专项整治三年行动工作中的内容，可以将信息化平台与物联网相结合，形成网格化管理，将日常隐患排查以及闭环整改与风险辨识链接起来，比如经常性的在某一位置发现一般隐患。但是发现的频次较高，系统就可以直接提高该区域的风险等级。这样就真正的实现的动态管理，而且大大减轻了安全管理人员的工作量。若做不到安全信息化，那就只有安全管理人员加大日常检查频次，及时进行风险评价了。

如何理解风险管控和隐患治理的十六字”原则

双控体系即风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，目的是对生产经营单位内的所有安全隐患进行系统性的全面排查，结合相关安全隐患的危险程度、发生的可能性以及带来的后果进行分级别的管控，加以有效的控制，杜绝安全的《中华安全生产法》发生。

新修订的《安全生产法》第四条建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。要求：

“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规……构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制……”

条款表明，风险分级管控与隐患排查治理（双重预防机制）将作为企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段，未来将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学地开展下去。这样做是为了准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范，关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。因此，要做好风险分级管控和隐患排查治理，双重预防机制建设排在首位！

以上道云科技研发的安全生产双控管理平台为例，为大家举例介绍一下。

“安全生产双控管理平台”内设安全风险分级管控与隐患排查治理系统、安全交底管理、巡查管理、应急管理、方案报审、标准图集等功能，对项目安全进行全方位的管理，提供检查项目的参考标准和检查方法，对检查的优劣项进行分析，通过建标系统形成企业管理标准，其中安全双控系统可通过PC端+移动端，实现风险源辨识、风险评价、风险分级管控、隐患排查、隐患治理、持续改进的PDCA闭环管控，各类风险管控数据表单一键生成，简单高效。

风险分级管控功能模块，系统利用风险隐患库的数据支撑，实现基层管理人员的风险辨识登记、评价分级、管控措施制定、排查制定等一系列风险分级管控工作，实现对安全管理标的风险源头治理、关口前移，对管理区域内的风险隐患进行全 面汇总，输出符合风险分级管控相关管理要素的清单、报表，方便管理人员工作开展。

隐患排查治理模块，系统涵盖了安全隐患排查治理各环节基本要素和工作内容，通过PC端和手机APP 实现以安全隐患排查治理业务流为主线的移动线上管理机制，处理流程清晰、简洁、快速灵活，对隐患排查治理工作进行及时、有效地跟踪，实现并完成隐患排查、上报、整改、复查、记录留痕、表单存档等一系列闭环工作。

什么是安全生产双重预防体系建设

但如这四个环节某个地方出现了问题，附着在风险点上的风险就会转化成隐患，如果没有相应的管控措施，那么这个隐患就会进而变化为。

重点是分级，既是将风险分级，也是将分级。

双重预防体系分为风险分级管控和隐患排查治理两个模块，要想知道双预防是什么，必须先搞清楚这两块分别是什么。

在建设双重预防体系的过程中，需要将风险进行分级，根据相应的风险分级法，将风险分为“红、橙、黄、蓝”四色风险等级，分别对应“重大风险、较大风险、一般风险、低风险”，与此同时，为了将落实，避免出现推诿、错漏的情况出现，将发生后的也进行分级，一般分为“公司、车间、部门、员工”，每个级别对应相应的风险管控层级，方便落实和风险点的划分。

2.隐患排查治理：

隐患排查，即根据相关法律法规，各行业的相关标准，将隐患进行排查，并降低发生的可能性乃至于遏制的发生。在隐患排查的过程中，要知悉哪些风险点上存在着哪些相对应的安全隐患，什么样的情况下会造成的发生。安全隐患的存在通常源于四个因素，为：人的不安全行为，物的不安全状态，环境的原因，管理的缺失，即通常所说的人、物、环、管。

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在安全体系建设的过程中，需要明悉的地点有很多，如果上边的双重预防体系搞不清楚的话，可以看一下安全领域相关的两个：

是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。

2.危险源

可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。讨论的的风险就是某类或某个危险源的风险，没有危险源，风险就无从谈起。任何危险源都伴随着风险，危险源不同，其伴随的风险大小也往往不同。

以上为双重预防体系中的奶酪理论

正常情况下，风险附着（zhuó）在风险点上，人的作业活动、设施设备的状态、环境的因素以及管理的影响这四个环节都不出现问题的情况下，风险只是风险，并不是隐患，不会成为；

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传统的管控措施，是后端管控，即隐患发生后才治理，但往往的发生只是在很短的时间内就已经爆发，后期的管控只能减少损失而不能减少的发生。而双重预防体系的关键即在于关口前移和纵深防御，通俗来说，就是将的爆发消灭在发生前，用管控的措施，加强“人、物、环、管”这四项的管控，降低的发生频率，从而减少的危害，即“关口前移”。