脱贫基本途径_脱贫基本途径包括

易致贫返贫户纳入三种途径

另外，针对一些地区群众“等要靠”的思想依然根深蒂固，发展生产不积极、争当户很积极的现象，地区司负责人说，群众自力更生、艰苦奋斗，《规划》将坚持激发群众内生动力活力作为重要原则之一。《规划》提出要创新人口参与机制，鼓励人口参与市场竞争，推动扶贫开发模式由偏重“输血”向注重“造血”转变。建立健全人口利益与需求表达机制，不断提高人口组织化水平，建立健全人口参与脱贫攻坚的组织保障机制。

途径如下：

脱贫基本途径_脱贫基本途径包括

脱贫基本途径_脱贫基本途径包括

五年规划提出，2020年832个县全摘帽

1、脱贫不稳定户。建档立卡脱贫户中，年人均纯收入低于6600元，且存在返贫风险的农户。

杏树果实从5月中、下旬即可采收、上市，此时恰逢水果市场淡季。杏果实色泽鲜艳、味道可口、营养丰富，对调节初夏鲜果市场供应起着十分重要的作用。同时，种植者也有较高的经济收益。近年的市场调查结果显示：5～6月采收的优质杏果实，其价格一般高于6元/千克。

2、边缘易致贫户。一般农户中，年人均纯收入低于6600元，且存在致贫风险的农户。

3、突发困难户。年人均纯收入高于6600元，但因病因灾因意外等突发状况，刚性支出较大超过预警标准或收入大幅缩减，导致基本生活出现困难存在返贫致贫风险的农户。

扶贫包括哪些项目？

杏树适应性强。耐寒抗旱、耐瘠薄，在平原、山地、丘陵和沙荒盐碱地都能生长。杏树若实施集约栽培管理，丰产、优质的杏品种树定植后第二年就能结果，第三年就能有一定产量，第四年进入盛果期，盛果期一般可达到2.25吨/公顷。按近年市场收购平均价格计算，种植仁用杏每公顷可获4.5万元收益（每千克按2元计算），种植鲜食杏每公顷可获9万元收益（按4元/千克计算，2000—2001年地区极早熟品种实际售价10～16元/千克）。若管理水平高，产量还能提高。市农林科学院林业果树研究所曾创下定植后第三年单株产量达35千克的记录。此外，杏树栽培管理技术简便，投资少。在我国北方，尤其是干旱地区种植杏树应该说是脱贫致富的一条好途径。事实上，目前我国北方许多山区就是依靠杏树收益作为主要经济来源的。

一.教育项目

二.医疗卫生

主要涉及校舍的建设、危房改造、对学生和教师的资助。

发展改革委地区司负责人介绍，农村人口致贫因素复杂多样。从大的方面看，一类是与生存环境和资源禀赋等自然条件密切相关的致贫因素；另一类是因病、因学、因无劳动能力、因综合素质等与个体条件密切相关的致贫因素。为此，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、扶贫8个方面实化细化了相关路径和措施。

三.人员培训

四.整村推进

整村推进是在新一轮扶贫开发工程中所采取的一项扶贫措施。主要是集中资金、综合扶持，改变村庄的落后面貌，整体推动村的社区建设和经济发展。整村推进是以自然村为单位，在村内修建道路、建人畜饮水和农业灌溉沟渠、兴建沼气、推广种植、养殖项目等。

五.产业扶贫

2. 教育项目：主要涉及校舍的建设、危房改造、对学生和教师的资助。 3. 医疗卫生：主要涉及修建和改建县、乡镇、村卫生院所，购置医疗设备，逐步实现村村有卫生室、开展医生培训和卫生知识普及工作。 4. 人员培训：“治贫先治愚”。提高人口素质，让农民掌握脱贫致富能力是扶贫开发工作的重要组成部分。每年投入资金对两县各类人员进行培训，内容包括种植、养殖技术等劳动技能、医疗卫生、教育师资，以及普法、扫盲、妇女等。 5、整村推进：整村推进是在新一轮扶贫开发工程中所采取的一项扶贫措施。主要是集中资金、综合扶持，改变村庄的落后面貌，整体推动村的社区建设和经济发展。整村推进是以自然村为单位，在村内修建道路、建人畜饮水和农业灌溉沟渠、兴建沼气、推广种植、养殖项目等。 6. 产业扶贫：通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。引资主要领域有：边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、水能发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。

为什么说栽培杏树是农民脱贫致富的有效途径？

主要涉及修建和改建县、乡镇、村卫生院所，购置医疗设备，逐步实现村村有卫生室、除鲜食外，杏果还可加工成杏脯、杏干、杏汁、杏酱、罐头等，在国内外有着广阔的市场。杏仁不仅可加工制成杏仁霜、杏仁露、杏仁酱菜和各种通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。引资主要领域有：边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、水能发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。糕点、糖果等，而且具有用价值，可生津止渴、润肺化痰、清热解毒，主治风寒肺病。此外，从杏仁中提炼的杏仁油为优质食用油，还是一种高级的工业用润滑油，也是许多优质化妆品的重要原料。杏仁一直是我国传统的出口商品之一。开展医生培训和卫生知识普及工作。

“十三五”脱贫攻坚怎么干

发展改革委地区司负责人介绍，农村人口致贫因素复杂多样。从大的方面看，一类是与生存环境和资源禀赋等自然条件密切相关的致贫因素；另一类是因病、因学、因无劳动能力、因综合素质等与个体条件密切相关的致贫因素。为此，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫“治贫先治愚”。提高人口素质，让农民掌握脱贫致富能力是扶贫开发工作的重要组成部分。每年投入资金对两县各类人员进行培训，内容包括种植、养殖技术等劳动技能、医疗卫生、教育师资，以及普法、扫盲、妇女等。、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、扶贫8个方面实化细化了相关路径和措施。

“革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区是我国区域性整体的集中区域，也是我国人口相对集中、发展基础较为薄弱的地区。发展改革委地区司负责人说，“老、少、边、穷”地区能否脱贫致富，是我国能否全面建成的关键之一。十三五”脱贫攻坚怎么干

日前印发《“十三五”脱贫攻坚规划》。《规划》是确定的“十三五”重点专项规划之一，也是指导我国“十三五”时期推进脱贫攻坚工作的行动纲领。近日，发展改革委地区司负责人就《规划》进行解读。

《规划》与“十三五”规划无缝衔接

当前，问题是我国经济发展中最突出的“短板”，脱贫攻坚形势复杂严峻。截至2015年底，我国还有14个集中连片特困地区、832个县和12.8万个村，建档立卡人口5630万人。

《规划》提出到2020年，确保现行标准下建档立卡人口实现脱贫，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，12.8万个建档立卡村有序摘帽，832个县全部摘帽，解决好区域性整体问题。地区司负责人说，这是我国扶贫开发历史上编制的个五年规划，实现了与国民经济和发展五年规划的无缝衔接。

《规划》与国民经济和发展第十三个五年规划纲要及交通、水利、能源、教育、卫生、农业、林业、旅游等专项规划的衔接，继承和细化了“十三五”脱贫攻坚总目标，围绕“两不愁、三保障”，按照约束性和预期性两种类型，细化设计了10项具体规划指标。同时，《规划》提出的重大举措、重大工程、重大项目，也与有关专项规划保持一致，确保《规划》能够落地实施。

分类施策，提出10项具体指标

《规划》从约束性和预期性两个方面提出了10项具体指标。其中，约束性指标包括人口、村、县、易地扶贫搬迁人口、户存量危房改造率等5项，并明确指出，到2020年，5630万建档立卡人口实现脱贫，12.8万个建档立卡村有序退出和832个县全部摘帽。

预期性指标包括农民人均可支配收入增速、农村集中供水率、义务教育巩固率、户因病致（返）贫户数、村村集体经济年收入等5项，并明确指出，到2020年，地区农村集中供水率达83%以上，县义务教育巩固率达93%以上，建档立卡村村集体经济年收入达5万元以上。

解决“老、少、边、穷”区域性整体

《规划》明确提出，要将精准扶贫与区域整体开发有机结合，整体规划，统筹推进，从着力改善区域发展环境入手，通过进一步加强重大基础设施建设、大力推进新型城镇化进程、广泛开展跨区域合作和对外开放、加快村生产生活条件改善等途径和措施，着力解决区域性整体。

“甘肃扶贫七个一批”是什么？

“十二五”期间，产业化扶贫发展成效显著，初步构建了地区经济发展的支撑体系。2011年—2014年，财政扶贫资金投入产业化扶贫项目2.96亿元。发展百香果种植6.94万亩、中材种植12.65万亩、蚕桑种植8.5万亩、园林绿化苗木种植8599.5亩，初步形成了百香果、中材、种桑养蚕及桑菇配套、园林苗木等四大产业基地，帮助约50万户农民发展生产、增加收入。扶贫工作取得新成效，共有228个市直机关单位、区直驻邕单位、驻邕部队、事业单位、派机关、团体机关等单位定点帮扶全市224个村，受益户28532户。市直各定点帮扶单位共投入村资金6058.68万元。2015年，自治区投入我市2082万元，实施扶贫生态搬迁481户1480人。

“七个一批”即发展生产脱贫一批、转移就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育脱贫一批、医疗救助脱贫一批、保障兜底脱贫一批。其中，在村建设方面，《规划》明确提出，要全面推进实施村级育、医疗、产业、人员培训、整村推进路、饮水安全、生活用能、信息物流、危房改造、人居环境整治、社区服务体系、文化服务体系等建设，特别是要通过实施以工代赈等，进一步加强农村中小生产性基础设施建设，打通“一公里”瓶颈制约，大幅度改善乡村的生产生活条件，为人口的稳定脱贫打下坚实基础。

政协委员认为，许多村地处偏远山区，土地耕地较少，劳动力较少，这些都是他们致贫的原因。“推动产业扶贫可以说是脱贫致富中的一个关键因素，若没有产业支撑，即使脱贫了也有可能造成返贫的情况。”建议，应针对每个乡镇的对象和特点来研究制定好产业扶贫方面的政策，帮助村民找到收入来源。例如，市门可以通过引进龙头企业来解决产品销路的问题，同时，市级有关部门应积极配合县区做好扶贫工作，在诸如某些生产条件不足的村屯，要进行异地安置，把群众从山区搬出来。此外，通过技能培训帮助提升村民的劳动技术，让他们更容易找到工作。

认为，由于集中连片特困地区居住分散、交通不便，群众并不了解自己可以享受哪些政策，这些需要专业人士给予指导。因此，他建议扶贫政策落实，促进人口脱贫。