如何做到工程分包合法合规，安全管理受控？

如何做到工程分包合法合规，质量，安全管理受控

1、目前建筑市场较乱，所述情况到处存在，但是你没有确凿证据之前，不能定性，只能说确有违《建设工程质量管理条例》的怀疑；

如何做到工程分包合法合规，安全管理受控？

如何做到工程分包合法合规，安全管理受控？

如何做到工程分包合法合规，安全管理受控？

2、“签署的施工合同中规定：除劳务及发包人允许外”这里的‘发包人’没有明确是建设方，有空子可钻，A建筑公司也是他分包的‘发包人’；

3、“签署的施工合同中规定：......严禁将工程分包”这句话，不符合《建设工程质量管理条例》中允许专业分包的规定，这使你的施工合同成在瑕疵；

4、建议你不必追究此事，市场行为有当地行政主管部门管理。你的精力应该注重盯在工程预算、合同工期、合同质量、安全目标上。

以风险管理为导向之内控与合规的整合

《关于加强企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》提出，要建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系，且要将风险管理和合规管理要求嵌入业务流程，实现“强内控、防风险、促合规”的管控目标。这不仅为我们实现内部控制与合规管理的整合提出了迫切要求，而且还提供了创新思路。

整合的目的是为提高内部控制与合规管理工作本身的效率，减少两种风险管控活动之间的重复性工作，消除目前存在的对两种活动的一些困惑之处。整合的策略包括：

（一）管控环境的整合

内部控制五要素的顶层是“控制环境”，它是企业实施有效内部控制的基础。控制环境始于董事会和高管层，他们为企业确定“层基调”。企业高管对外发布的内部控制声明，如企业行为准则，正是企业合规文化要推动的一件大事。合规从高层做起，由高层推动，是合规管理能否取得成效的关键。因此，不管是合规，还是内控，企业高层都需要亲自介入，并传递出统一的声音，形成有利的控制环境及合规环境。

（二）风险评估活动的整合

风险评估是管理各种风险的决策基础，不管是合规风险，还是其他的战略风险、营运风险、财务风险、信息风险。内控的风险识别与分析，包括企业整体业务层面的风险，也包括单个业务或项目层面的风险，比合规的风险识别与分析要广。但是，在风险评估中，管理层所用的评估方法是可以通用的。每个业务领域的潜在风险，以及风险发生的时间和概率及其影响范围，是一致的。故内控与合规在整合过程中，可以用同样的评估方法，及共用一套风险库、风险评估清单。

（三）风险控制活动的整合

控制活动是内部控制核心的要素，其贯穿于整个企业，遍及各个层级、业务单元和流程以及技术环境。控制活动可分为预防性措施和检查性措施，它包括一系列手工控制和自动化控制，如授权、审批、验证、调节、业绩评价等。职责分离是基本的控制措施。可行性研究与决策审批、决策审批与执行、执行与监督检查等岗位职责的分离。采购、销售、投资管理、资金管理、工程项目，产权交易等业务领域的岗位职责权限要相互衔接、相互制衡、相互监督。在合规管理的管控措施中，基本上可以用到前述风险控制活动的技巧。

（四）信息系统的整合

对于内部控制和合规管理而言，信息都是不可或缺的元素。信息应当可靠、来源多元化。出于成本和效率考虑，内部控制和合规管理，应当拥有一体化的信息（系统）。内控与合规门要与业务部门、审计部门、信息化门协同配合，推动企业投资和项目管理、财务和资产、物资采购、全面风险管理、人力资源等信息系统的集成应用，实现内控、合规体系与业务信息系统互联互通、有机融合。信息化基础较好的企业可探索利用大数据、云计算、人工智能等技术，实现内控与合规体系实时监测、自动预警、监督评价等在线监管功能。

当然，内控与合规毕竟是两件存在的两件事情，即便经过一体化的整合，仍存在诸多不可完全融合之处。如，相关管理组织架构、管理制度，沟通机制与机制，均因内控与合规的不同而有所异，故仍需用不同的方法和原则予以对待。但整体来说，以风险管理为导向，整合内控与合规的共同要素是可行的。

摘自——《首席法务》陶光辉

如何贯彻"依法合规"精神，提升管理效能

(一)干部要牢固树立法治理念，形成法治思维定势。

1、干部充分认识加强法治建设对于全面推进法治建设的重大意义，全面理解法治建设与经济建设、法治思维与权力行使、依法行政与依法治权的关系，不断增强法治建设的使命感、紧迫感和感。

2、干部要牢固树立法治理念。牢固树立依法治国、公平正义，以人为本、以法为尊、保护人权、依法治权等法治理念，不断追求自由、平等、公平、公正、公开的法治价值，使干部能自觉用法治理念思考问题、分析问题，用法治思维解决问题，推动工作，自觉而坚定地维治的权威性和公信力。

3、干部要形成运用法治的思维定势。法治思维定势，就是思维主体在运用法治思维时的一种心理定势和法律价值趋向。干部遇到问题和矛盾时，选择运用法治思维，还是行政思维、经济思维、道德思维解决问题，就是一个思维定势的问题。干部形成运用法治思维的定势，就是让选择法治思维成为干部自发的一种心理需求和思维选择，养成依法履职、依规办事的良好习惯。

（二）加强对各级干部的法律教育，充实干部队伍法治思维知识储备。

1、在干部法律学习内容上，要注重加强针对性和实用性。干部运用法治思维能力的提升，关键在于法律素养的提高和法律知识的储备。从现实情况看，苛求干部像法律工作者一样，系统掌握法律体系，熟练使用法律条款，准确把握法律关系，是难以实现的。首先要认真学习宪法和宪法性法律，理解制度的基本内容、公民的基本权利义务和权力运行的规则，特别要重视对法律基本原则的学习。其次要熟练掌握业务工作中涉及的基本法律法规、各种法律关系及法律程序，成为熟悉业务工作的行家里手，再次要加强法律基础理论、法律逻辑、倡廉、平安、综治维稳等法治知识的学习和更新。

2、在在干部法律学习方式上，要注重加强多元化和有效性。不断创新法治教育培训方法，完善干部学法用法制度，建立健全学法用法长效机制。要通过初任培训、中心组学习、法治讲座、专题交流、学习考试等多种形式，使法律知识、法治意识、法治精神融入身心，内化为干部的自觉意识和精神修养，外化为依法执政和依法行政的能力。

（三）干部要不断提升法律思维运用能力，丰富法治思维实践途径。

养成法治思维不是简单的学习法律知识，而是要注重优化干部知识结构的同时，提高其依法思考、依法决策、化解矛盾、维护稳定的能力。一是干部在法治实践中，要善于发挥法治的、规范、保障、惩戒作用，切实做到依法化解矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范秩序、依法维护稳定、依法发展市场经济。二是要运用法治思维群众依法表达诉求，鼓励群众通过调解、仲裁、诉讼等法治方式解决矛盾，实现定分止争，维治机制、法治权威，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三是要把握多种法治思维方式的综合运用和价值判断，依法决策正确处理好思维、经济思维、道德思维与法治思维的相互关系，使问题得到合情合理、合法合规的解决，实现决策科学化。

存在的主要问题及原因,认为必须坚持标本兼治,从合规管理机制入手,从根本上解决合规管理的薄弱环节、基础性问题,逐步建立起"主动合规、全面履盖"的常态机制。

简述建筑工程项目管理的基本内容除了施工合同管理,施工信息管理外还有其他哪些方面？

建筑工程项目管理的基本内容包括：

1. 项目管理：制定项目、时间表和资源分配，确保项目按时按质完成。

2. 项目质量管理：制定质量标准、检查和检验程序，确保项目按照规定的质量要求进行施工。

3. 项目成本管理：制定预算、费用控制和变更管理程序，确保项目在预算范围内完成。

4. 项目风险管理：对可能出现的风险进行评估和管理，制定应对措施，降低项目风险。

5. 人力资源管理：、培训和管理项目团队成员，确保项目的顺利进行。

6. 沟通管理：制定沟通、协调不同利益相关方之间的沟通和合作，确保项目各方理解和支持项目的实施。

7. 采购管理：制定采购、招标程序和合同管理程序，确保项目的物资和服务得到合理的采购和供应。

8. 安全管理：制定安全、安全检查和应急预案，确保项目施工过程中的安全。

除了上述内容外，建筑工程项目管理还包括了环境保护管理、法律合规管理等方面。

工程项目管理存在问题和解决方法

工程项目管理存在问题和解决方法 篇1 1.1 技术问题

作为一个工程项目，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多，这要求现场施工管理人员务必做好技术准备。首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽程度去优化每一道工序，每一分项(部)工程，同时考虑自身资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)及气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织，并以横道图或网络图表示出来，从大至小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次，针对工程特点，除了合理的施工组织外，还必须在具体的施工工艺上做好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。技术准备包括对技术管理人员、技术工长及工人进行新技术新工艺培训，以及对施工规范和设计图纸的技术交底等工作。通过有有目的的培训以及技术交底，可以使施工技术人员、工长熟悉新的施工工艺和新的材料特性，共同提高技术作、施工水平，进而保证施工质量。还必须建立相应的质量检查制度，做好技术储备，针对每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准，以确保工程质量。

1.2 施工进度和质量问题

施工的关键是进度和质量。对于进度，原则上按原施工组织执行。但作为一个项目而言，现场情况千变万化，如材料供应不上、设计变更等在所难免，不能模式化，必须根据实际情况进行调整、安排。施工质量能否得到保证，主要的是一定要严格按照相关的规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、联检，通过层层检查、验收合格后方允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。

1.3 人员管理问题

在工程建设中，所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。怎样才能使施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地达到默契领会?首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这就需要施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力;其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼、技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务;再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。

1.4 资料管理问题

一个项目的管理，除了材料、施工、技术、人员的管理以外，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收，都必须有竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单、有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等，都要求项目部有关人员在整个项目施工过程中注意收集归类存档。

1.5 施工安全问题

主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设、安全带、洞口临边的防护等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，做到方案措施的落实和检查的到位，防患于未然。

工程项目管理存在问题和解决方法 篇2

2.1 项目评价方法

项目评价主要指经济评价，包括财务评价、国民经济评价，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考虑项目本身，后者从国民经济整体考虑(一些效益、费用由于只是在全转移而不予考虑，如税金、利息等)，同时采用影子价格(资源优化配置状态下的价格)为数据基础。

经济评价主要采用指标分析、比选方法，评价指标有净现值、内部收益率、投资回收期等，通过与基准值比较或各指标间比较，选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观符实，通过指标比较能够选出较优方案。

项目还需进行评价，评价则带有较大程度的主观性，而且更多考虑项目的整体影响，所以主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观，得出符合实际的结论。

2.2 项目过程管理方法

项目实施过程中有许多内容、环节需要管理，对项目实施影响较大的有：

(1)合同管理：合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当加以修正。

(2)人力资源管理：项目建设的实现要靠团队进行。从现代管理角度，人们开始把人当作一种资源来开发而不是作为工具来管理，“人力资源管理”一词越来越多地为理论与实践所提及，虽然实际上离这个词的本意还有很远。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、分配图进行人员需求分析，落实，建立激励机制，调动各参与人的积极性，保证项目实现。

(3)采购管理：项目建设中设备、材料的采购是一个重要内容，关系到大量投资。采购的原则是既不影响建设，又不要造成积压浪费，影响资金流动。采购管理方法除了，主要以库存计算为依据，即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量，按进度采购，满足建设需要。

(4)沟通管理：沟通在管理中越来越重要，有效的沟通能极大地提高工作效率，是实现项目各目标的条件。沟通以信息为基础，通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。信息技术是沟通管理的主要方法。

2.3 项目综合管理

项目综合管理实际上就是对项目各目标、各环节、各要素、各过程进行全面协调，以保证项目整体效果，这也是系统思想在项目实施中的表现。项目综合管理采用、统筹、协调的方法。项目综合管理是针对项目系统进行，而不是某一个别目标和过程。综合管理是现代项目管理的主要特点。

2.4 项目安全管理

加强施工作业时的安全检查和监督。安全检查主要应根据施工项目的特点，制定检查项目、内容和标准。检查要有针对性，对目前施工中作安全隐患较多的关键部位，违章作现象普遍的工种要重点检查。监理应在督促施工单位进行定期和不定期安全检查进及专项检查的同时，监理人员在施工旁证监理和巡视检查中，加强对施工现场不安全因素的控制。对现场施工管理人员和作人员不仅要检查是否有违章作行为，还应进行应知抽查，以便了解施工管理人员和作人员的安全素质，对施工企业的安全纪录进行检查，对检查中发现的隐患部位，是否有具体的处理意见，并检查其整改的情况。

工程项目管理存在问题和解决方法 篇3

地处高原，全区除林芝地区海拔稍低外，其它区域海拔平均在3500米以上，在建筑项目施工中，施工有效日历天全年只有240天左右（3月中旬-11月中旬），同时由于海拔相对较高，工人劳动强度大，劳动工作效率相对区外要低，因此，在施工中如何保证施工进度、又要保证工人既得利益、还要保证企业收益是目前众多建筑施工企业面临的抉择，特别是近几年来，地区建筑工人工资飞速攀升，而工程定额中定额人工费远低于市场人工费，这就要求施工企业加强施工中人力成本管理，做好人力资源合理配置方案，加强施工管理，制定可行措施。

1.现行建筑工程造价中的人工费用

建筑产品的价格是建筑产品价值货表现，产品价格是劳动者在生产产品过程中创造产品的成本、并获取利润的表现形式，所以建筑工程造价是由直接费、间接费、利润和税金等四部分组成。

直接费由直接工程费和措施费组成，直接工程费主要由人工工资、材料和施工机械费组成，在计算相关费率上，可采取3种方式，一是以直接费为计算基础的费率；二是以人工费、机械费为计算基础的费率；三是以人工费为计算基础的费率。可见人工成本在建筑施工中的重要性。

人工费，人工工资是直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，目前定额中定额人工费是按有关文件规定确定的，基本上由各省、市制定。可以说现行定额人工费反映的是经济体制下平均工资水平，与目前的市场经济体制下的人工工资水平相甚远，遏制了工人劳动积极性，另外，工人完成分项工程的同时，也相应为企业创造了利润。目前定额中利润的计取方法，使工人创造的利润永远是在定额基础上的利润，不能真正反映出工人剩余时间创造的价值（利润）。

2.现行定额人工费与市场人工费的对比分析

现行（2011）定额中人工费在63.00/工日-69.00/工日之间，建筑施工企业执行63.00/工日标准，上述人工工资单价按照3500m

现行定额人工费与市场人工费相甚大，如AC0102定额中，每10m3人工费为1193.73元，经折算，定额中290×190×190C10砌块每10m3为955块，即每m3为96块，每块人工费为1.24元。但在目前市场人工费中，砌290×190×190C10砌块，技术工人每天多只能砌360块左右，按照定额只能结算360×1.24=446元日工资。在实际施工中，企业支付技术工人工资及生活费达到每天380元，一个技术工人配备一个辅助工（小工）用于传递砂浆和传递砌块，每天支付辅助工（小工）的工资200元，即每天完成360块C10砌块，需支付580元，按照定额只能结算446元，企业亏损人工费134元。这只是建筑施工中人工费的一个缩影。笔者经过几年的调查发现，施工企业目前普遍在人工费存在的问题是，定额人工费偏低，经随机抽样，加权计算，施工企业支付的市场人工费高于定额人工费的30%以上。因而有的施工企业就以拖欠民工工资、偷工减料等不合规手段来维持项目建设，导致质量不稳，不断，为项目建设带来了极大隐患。

3.建议与对策

目前本地市场人力成本偏高的主要原因在于：施工日历天较少，按照每个技术工人每年以240天×85%=200天左右出勤率，每年的毛收入为7万元左右，扣除全年生活成本、交通、旅等费用后，全年普遍只有3万元左右积蓄，但付出的劳动体力消耗巨大。因此，随着区外人工工资上升，的人工成本也要继续攀升，笔者预测，建筑施工人力成本未来要占建筑总成本的40%以上，对施工企业来说，压力巨大。为切实保障工人利益，企业收益应采取以下对策：

（1）在2016年新编定额中，其定额人工费的制定应摒弃常规制定规则，根据高原特殊的区域环境，结合市场制定出一个合理的让企业、工人都能接受认可的定额人工费。

（2）施工企业本身要加强项目成本编制与控制，高度重视施工组织设计中降低人力成本的措施。

（3）在施工中，重视事中人力成本的管理，如技术工人与辅助工人的合理搭配，外来工人与当地工人的合理配置，施工时间合理安排，平行作业、交叉作业的合理与规范，技术人员一专多能。

（4）在不影响质量的前提下，节约材料，其费用可用来补贴一部分人力成本。

工程项目管理存在问题和解决方法 篇4

一、工程项目进度管理是项目工程管理的重要组成部分，它对提高项目工程质量、降低项目工程成本、提高整个项目工程的经济效益具有重要的现实意义。文章主要探讨分析了工程项目进度管理存在的问题，并就这些问题提出了相应的对策，希望能够引起人们对这一问题的进一步关注，能够对加强工程项目进度管理发挥指导作用。

二、工程项目进度管理存在的问题由于受到多方面因素的影响，现阶段，工程项目进度管理存在着多方面的问题与不足，总的来说，表现在以下两个方面。

1.管理没有落到实处，管理不到位。影响工程项目进度的因素是多方面的，比如管理水平、施工现场环境、施工人员素质、设计方案、资金、材料等等。由于影响因素多，在实践中，施工单位没有制定完善的进度控制措施，没有将管理工作落到实处，影响了项目工程的施工进度。

2.没有很好的处理进度、质量、成本之间的关系。在项目工程建设中，进度、质量、成本是相互密切联系的.。加快施工速度，往往需要增加相应的成本；加快施工进度，如果质量控制措施不到位，就有可能影响项目工程的质量。此外，施工人员、机械设备等也会影响到项目工程的质量。而在实际工作中，施工单位往往欠缺对这三者之间的考虑，忽视采取行之有效的措施，从而大大影响了工程项目进度的管理。

三、工程项目进度管理的策略根据工程项目进度管理存在的问题，结合进度管理的相关理论，笔者认为在项目工程建设中，可以采取以下策略来加强对工程项目的进度管理。

1.合同措施。合同是施工单位进行目标控制的重要手段，因此，在工程项目进度管理中，必须重视合同的作用。、确定合同工期。在工程招标的时候，建设单位应该根据工程的实际情况，并结合自己的实力，确定项目工程的工期，并从资金、机械设备、施工人员等方面做出相应的保障，保障工程项目能够在规定的工期内完成。第二、重视的支付。对工程项目进度控制的作用是显而易见的。在合同中需要对的支付进行约定，保证能够及时的落到实处。可以将工程项目的总体目标分为若干的阶段性目标，在每个阶段完成并验收合格之后，再根据预算支付项目工程的造价款。这样既能够保证的支付准确明了，还有利于施工单位的施工。第三、做好工期延期的控制。项目工程建设是一项比较复杂的工作，在建设的实践中，由于受到多方面因素的影响，比如施工单位建设、管理不力，意外、不可抗力等等，往往会发生工期延误的现象。对于导致工期延误的原因，应该区别对待。对于是意外、不可抗力造成的工期延误，并且发生在施工进度的关键路线上，可以批准施工单位延误工期。但是，对于延期是发生在非关键线路上，是不能批准工期延误的，需要施工单位积极采取措施补救。此外，工期延期的批准还必须符合工程项目建设的实际情况，注意实效性。

2.经济措施。经济措施主要包括以下两个方面。、重视工期违约。要取得良好的进度控制效果，实现预期目标，对于施工单位必须强调工期违约，以保证施工单位按照要求进行施工，保证施工进度。对于在施工中发生工期延误的情况，可以给与一定数量金额的处罚。第二、建立与完善奖惩机制。奖惩机制对保证施工进度的作用是不容忽视的。如对于提前保质保量完成的项目工程，可以给与适当的奖励。而对于故意延误工期，没有按照合同规定完成任务的，可以给与适当的处罚。

3.组织措施。组织措施主要包括以下几个方面。、落实制。在项目进度控制问题上，施工单位要积极履行自己的职责，按照合同的工期，编做好施工进度的编制工作。并且，在监理单位的监督之下，确保工程质量符合要求。如果没有按照完成任务，造成工期延误，施工单位就要承担相应的。第二、加强对施工项目部的管理。施工项目部是工程建设的主体，他们的工作会对项目工程进度产生直接的影响。建设单位进行工程项目控制也需要施工项目部的积极配合。所以，加强对施工项目部的管理显得十分必要。一方面，要重视对施工项目部人员的培训，提高他们的素质；另一方面，施工项目部要熟悉招投标文件，加强技术管理，提高管理水平，为实现工程项目进度控制而努力。