监督执纪工作规则 监督执纪工作规则解读,体会

监察机关应当建立办案质量制对什么失职失责造成后果的实行终身追

而《机关监督执纪工作规则（试行）》（简称《工作规则》）是由在上述条例运行多年，积累了很多成功经验，结合当下全面从严治部署新形势、新要求，进一步完善、更新，是时代的产物，《工作规则》比《条例》要求更高、更先进、更符合时代要求，“带头强化自我约束，把监督执纪权力关进制度笼子，做到正人先正己的实际行动，充分表明了严格自律的担当和决心”，简言之，是“束权”，将纪委的权力进行规范和约束，既要全面从严治，又要保障受审查员的权利，更要防范纪委及其执纪、失职失责，确保和赋予的权力不被滥用。

监察机关应当建立办案质量制对、失职失责造成后果的实行终身追责。这项要求包含四个方面内容，一是监督执纪人员必须以高度负责的态度对待每一个经手的案件；二是监督执纪人员必须具备做被审查调查人思想工作的能力，以及把握运用政策的水平；三是监督执纪人员必须依规依纪依法办案，保障办案安全；四是监督执纪人员必须对案件质量负责，保证每一个经手的案件经得起实践、历史和的检验。

监督执纪工作规则 监督执纪工作规则解读,体会

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监督执纪工作规则 监督执纪工作规则解读,体会

警示提醒、告诫约谈、主体人谈话、生活会、批评教育、诫勉谈话、责令检查、内通报批评。《内监督条例》第七条规定，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态，结合《章》、《机关监督执纪工作规则》相关条款可知，红脸出汗这个常态就是种形态。

对维护监督执纪工作纪律失职失责的问责存在区别，本条主要侧重于单个案件中的，一般适用于审查调查组组长、室主任及分管等。监察机关在维护监督执纪工作纪律方面失职失责的，予以严肃问责。

法律依据：《机关监督执纪工作规则》第七十三条

对案件处置出现重大失误，监察干部涉嫌或者职务违法、职务犯罪的，开展“一案双查”，既追究直接，还应当严肃追究有关人员。

建立办案质量制，对、失职失责造成后果的，实行终身问责。

如何落实好《监督执纪工作规则》，进一步规范执纪审查工作

严格工作程序，规范审查过程。严格执行《机关案件检查工作条例》、《机关案件检查工作条例实施细则》和《纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》的相关规定，明确纪律审查作规范。严格回避制度、量纪步骤、量纪建议等纪律审查基本程序和具体规定，严格审查步骤、审查方式、审查时限等权限批准，严格（二）对于重大、复杂、疑难案件，执纪审查部门已查清主要事实并提出倾向性意见的；或者对行为性质认定分歧较大的，经批准可提前介入审理。涉案款物处理、审查时限等程序审核，以严格程序确保纪律审查工作始终在依纪依规轨道上运行。

严格审查取证，规范事实认定。严格执行《纪委关于查处员案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》，强化证据意识和执纪审查人员意识，严格遵循借鉴相关政策法规，收集、鉴别和使用证据必须实事求是的原则，确保纪律审查依据充分、事实确凿。充分遵循证据规则，通过对非法证据的排除适用、证据效力的判断，强化对取证工作的审核监管。在实现证据确实充分的前提下，要求所有办结案件达到“定性、定情节事实均有证据证明”、“定案证据均经查证属实”和“综合全案证据认定事实排除合理怀疑”三项标准，确保事实认定扎实可靠。

严格权利保障，规范审查措施。强化纪律审查人员权利保障意识，严格落实依纪依规安全纪律审查的基本要求，正确使用纪律审查措施，切实保障章规纪和法律法规规定的各项合法权益，杜绝在审查措施使用、纪律审查过程中出现侵害被调查人及其他有关人员合法权益的情况。落实办案安全工作制，案件承办人员对案件调查阶段被调查人和有关人员合法权益保障情况负责，案件监督管理部门对【法律依据】：全县依纪依规安全办案情况进行监督检查，进一步促进纪律审查规范化，为纪律审查提供安全保障。

监督执纪四种形态是指

监督执纪是性极强的工作，必须在的集中统一下展开。《规则》第九条规定，监督执纪工作要严格执行请示报告制度。遇有重要事项，不仅要报告结果，也要报告过程，这样才能有“领”有“导”。

监/督/执/纪/四种（三）坚持集体审议，在讨论基础上形成处理意见；对争议较大的应当及时报告，形成一致意见后再作出决定。审理部门应当根据案件审理情况与被审查人谈话，核对事实，听取辩解意见，了解有关情况。形态是指有关内容如下：

监/督/执纪“种形态”是：经常开展批评和自我/批评、约/谈/函/询，让“红红脸、出出汗”成为常态；监/督/执/纪“第二种形态”是：纪/轻/处/分、组织调整成为/处理的大多数；监督执纪“第三种形态”是：/纪/重/处/分、重大职务调整的成为少数；监督执纪“第四种形态”是：违/纪涉/嫌/违/法立/案/审/查的成为极少数。

2019年1月，办公厅印发了《机关监督执纪工作规则》（以下简称《规则》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，2017年1月，纪委制定了《纪/律检查机关监/督/执/纪工作规则（试行）》，主动强化自我约束，为规范监督执纪权力，打造忠/诚/干/净/担当的纪/检/监/察干部队伍发挥了重要作用。

的十/九大对坚定不移全面从严/治//作出战/略/部/署，的纪/律检/查体制改革和监察体制改革持续深化，对监察机关依规依纪依法履职尽责提出了新的更高的要求。对监察工作高度重视，决定根据新形势新任务对规则进行完善，并上升为内法规。

监督执纪种形态有哪些主要方式

对于派出机关、派驻组、被监督单位之间的关系，《规则》第十一条进行了规定，“派出机关应当加强对派驻组监督执纪工作的”，“派驻组依据有关规定和派出机关授权，对被监督单位的组织和员干部开展监督执纪工作”。

落实监督执纪种形态的方式主要有八种：警示提醒、告诫约谈、主体人谈话、生活会、批评教育、诫勉谈话、责令检查、内通报批评。

根据《监督执纪工作规则(试行)》

第二种：纪轻和组织处理要成为大多数。

第三种：对的重、作出重大职务调整应当是少数。

第四种：涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

《机关监督执纪工作规则》与《条例》是啥关系

《内监督条例》第七条规定，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态，结合《章》、《机关监督执纪工作规《规则》第二章对监督执纪工作的“体制”作出规定。则（试行）》（以下简称工作规则）相关条款可知，红脸出汗这个常态就是种形态。

《监督执纪工作规则》与《案件检查工作条例》等法规是什么关系

（五）审理工作结束后形成审理报告，列明被审查人基本情况、线索来源、事实、涉案款物、审查部门意见、审理意见。审理报告应当体现内审查特色，依据《纪律条例》认定事实性质，分析被审查人违章、背离的性质宗旨的错误本质，反映其态度、认思想转变过程。

，《机关控告申诉工作条例》《机关案件检查工作条例》《的机关案件审理工作条例》是为的机关控告申诉、案件检查、案件审理工作提供初步遵循、具体指南，说白了，是“四种形态”贯穿着“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，《指标体系》的设计充分体现了这一理念。本着科学性、可行性、系统性、循序渐进的原则，根据章的规定对纪委进行“授权”。

其次，《工作规则》是对《条例》一次系统归纳、梳理和更新，是纪委从事监督执纪工作的集大成。以线索处置为例，之前相关规定分散于《机关控告申诉工作条例》《纪委关于保护检举、控告人的规定》《机关案件监督管理工作规则（试行）》《纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见 》等，这次《工作规则》按其内在逻辑整理、规范、统一。

监察执法工作规定

规定严格监督执法程序，对监察机关开展日常监督、谈话函询、初步核实、立案调查的审批程序作出具体规定，明确各项调查措施的使用条件、报批程序和文书手续；落实监察机关与司法机关、执法部门互相配合、互相制约要求，明确互涉案件的管辖原则，以及与检察机关在案件移送衔接、提前介入、退回补充调查等方面的协作机制。强化法治思维，在措施使用、证据标准上主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革。此外，第三条 监督执纪工作应当遵循以下原则：规定还要求进一步强化自我约束，自觉接受监督，建设一审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项,必须由2名以上执纪人员共同进行。支忠诚干净担当的监察队伍。

重点掌握监察机关的职责职权、程序要求、审批权限、文书手续等基本功，正确行使监督执纪执法权，提高监察干部的和纪法素质；要依托、拓展监察、衔接司法，整合规范监督执纪问责和监督调查处置法规制度，完善审查调查转换衔接办法，完善监察调查与刑事司法衔接机制，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。

监察机关监督执法工作规定释义：上级监察机关有权指定下级监察机关对其他下级监察机关管辖的组织和员、干部以及监察对象涉嫌或者职务违法、职务犯罪问题进行审查调查，必要时也可以直接进行审查调查。上级监察机关可以将其直接管辖的事项指定下级监察机关进行审查调查。

《监督执纪工作规则》

条 为了加强对和监察工作的统一，加强的纪律建设，推进全面从严治，规范监察机关监督执纪工作，根据《章程》和有关法律，结合监察体制改革和监督执纪工作实践，制定本规则。

根据监督执纪规则监督执纪人员承担什么

第四十条审理工作按照以下程序进行：

第六条明确规定，“监督执纪工作实行分级负责制”，并对委员会、地方各级委员会、基层委员会受理和审查的范围进行了划定。

在监督执纪实践中，对于“的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的员干部问题”如何处理，是需要进一步厘清的问题。

“这样在实际作过程中就可能会出现谁都能管、谁也不管的问题。特别是当地方和主管部门配合不畅的时纪委（组）内监督专责机关主要：监督执纪问责 监督执纪问责三者间相互联系、相互作用、浑体监督执纪问责前提执纪问责监督延伸 1、监督——监察工作前提 《内监督条例（试行）》第五条规定：各级委员内监督专门机关员干部履行职责行使权力情况进行监督 2、执纪——监察工作核 指监察机关组织员违章其内规违反家律、规违家政策、社主义道德危害、家民利益行依照相关规定给予纪政纪处行 3、问责——监察工作关键问责指监察机关根据相关律内规政干部承担职责义务履行情况实施并要求其承担否定性种追究制候，就容易产生监督漏洞。”徐伟认为，“《规则》第七条明确了‘应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪’，就厘清了地方和主管部门在监督执纪中的，避免出现‘真空地带’。”

“另一个需要关注的是，《规则》将1994年《条例》规定的‘立案’进一步扩展为‘监督执纪’，这样在实践中就新增了谈话函询、组织调整等方式，体现了对‘四种形态’的把握运用。”王文柱说。

“这一条进一步明确了派出机关与派驻组与被的关系，派驻组与被监督单位监督与被监督的关系，并明确了派驻组的工作依据和与派出机关的，使派驻监督的底气更足、腰杆更硬。”

监督执纪"四种形态"是什么内容

1994年印发的《机关案件检查工作条例》规定，一般由地方机关决定立案。“若地方机关认为由部门机关立案更为适宜的，经协商可由部门机关立案；根据规定应由部门机关立案的问题，经协商也可由地方机关立案。”

监督执纪“四种形态”是内容如下：

一、内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；

二、纪轻和组织处理要成为大多数；

三、对的重、作出重大职务调整应当严格执纪裁量，规范量纪。对涉及、政纪问题，撰写纪律审查调查报告、提出量纪建议严格依据《纪律条例》、《纪律条例释义》相关规定和要求，依事实、性质、情节等因素进行量纪，避免出现“重定性、轻量纪”、“量纪畸轻畸重”等情况，确保执纪公正。量纪坚持实事求是、公平公正、量纪均衡，既客观全面把握规纪，又遵循已有案件先例标准，对于同一时期事实和情节相近或类似的案件，做到量纪均衡，实现“同案同惩、类案类处”，确保纪律审查质量。是少数；

四、涉嫌违法立案审查的只能是极少数。“四种形态”的针对对象是各级组织和全体员。

《机关监督执纪工作规则（试行）》是为全面从严治，维护的纪律，规范机关监督执纪工作，

根据《章程》，结合工作实践，制定的规则。规则于2017年1月8日第十八届委员会第七次全体会议通过，共九章五十七条， 于2017年1月20日发布并施行。

扩展资料

结合工作实际，共设置了5类56项统计指标。将谈话函询了结、“面对面”初步核实了结、诫勉谈话等14种“红脸出汗”的情形设置为种形态指标。将内、内、免职等21种纪律轻和组织调整措施设置为第二种形态指标。

将撤销内职务、、等12种纪律重和重大职务调整措施设置为第三种形态指标。将监察机关立案审查后移送司法机关等2种涉嫌违法的情形设置为第四种形态指标。此外，为了从不同侧面反映实践“四种形态”的发展趋势和总体成效，

在上述49项基础性指标之外，还设置7项辅助性指标，包括线索处置件数等3项先导性指标以及主动交代问题人数等4项效果性指标。

值得一提的是，《指标体系》规定了以问题线索为起点，以处理结果为统计依据的计算方法，即只统计监察机关对有问题线索反映的员干部开展监督执纪的情形，没有问题线索反映开展的一般性任职谈话、廉政谈话、警示教育以及生活会上开展的批评教育等不纳入统计范围，并以处理结果作为划分“四种形态”的依据。

据了解，《指标体系》自2017年起试行，并将随着实践的发展，不断健全完善。

什么等审查事项必须由两名以上执纪人员共同进行

（四）对主要事实不清、证据不足的，经机关主要负责人批准，退回执纪审查部门重新调查；需要补充完善证据的，经机关相关负责人批准，可以退回执纪审查部门补证。

第二十九条 审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由2名以上执纪人员共同进行。与被审查人、重要涉案人员谈话，重要的外查取证，暂扣、封存涉案款物，应当以本机关人员为主，确需借调人员参与的，一般安排从事辅助性工作。

此前发布的有关机关监督执纪工作的规定，凡与此次规则不一致的，按照此次规则执行。

扩展资料

（一）案件审理部门收到审查报告后，应当成立由2人以上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。

对给予同级委委员、候补委员，同级纪委委员纪律的，在同级委审议前，应当同上级纪委沟通，形成处理意见。

审理工作应当自受理之日起30日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。

参考资料来源：

《机关监督执纪工作规则》应当遵循的原则有哪些

四种形态 种：内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（一）坚持集中统一，牢固树立意识、大局意识、核心意识、看齐意识，体现监督执纪的性，严守纪律和规矩；

（二）坚持工作双重体制，监督执纪工作以上级纪委为主，线索处置、立案审查在向同级委报告的同时必须向上级纪委报告；

（三）坚持以参考资料：事实为依据，以规纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人；

（四）坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约。