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多个热点城市松绑楼市限购，外地户籍也可购房

原标题“多个热点城市松绑楼市限购，西安、成都外地户籍也可购房”

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继杭州、成都之后，又一热点二线城市对楼市进行局部松绑。

19日，西安市住建局发布《关于支持刚性和改善性住房需求有关问题的通知》（下称“通知”）。这是继5月之后，当地再一次调整楼市限购政策，缩小了限购区域，并将限购松绑的对象从新落户、本地以租换购群体，延伸至外地户籍群体。

西安：新房、二手房价格环比连跌数月

根据上述通知，“在住房限购区域无住房的非本市户籍居民家庭”，持有西安市《居住证》，且在购房之日前6个月在西安市连续缴纳保险或个人所得税的，可购买1套二手住房。

此番调整之前，持西安《居住证》的非户籍家庭，在购房之日前，需连续缴纳保险或个人所得税2年。

限购区域亦做出调整。2021年8月西安市住建局下发通知，将西咸新区沣西新城高桥街道、马王街道纳入住房限购、限售范围，实施全市统一的限购、限售等住房销售管理政策。

西安市住建局表示，此次通知的制定出台，是为了“坚决贯彻落实的精神，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持居民刚性和改善性住房需求，吸引各类人才在我市创新创业，坚决遏制投机炒房”。

业界人士认为，近10年来，西安常住人口保持快速增长，这些大量新增的人口在案例一：公司和经纪人员承购自己提供经纪服务的房屋，且拒不履行处罚决定带来了更多住房需求的同时，也推升了当地楼市热度。故此，当地的楼市政策一直处于总体收紧的状态。即使是在本轮宽松周期下，西安放松“四限”的口子也开得较谨慎。

5月28日，西安出台的《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》。在“限购”方面提出了四点优化：落户满一年不需要社保可买房；产证满二年或网签满三年可售房；二孩及以上家庭、28 周岁未婚首套按处理；住房被纳入保租房并签订租赁合同后，出租人家庭可在限购区域新增购买一套住房。

中邮证券认为，总体来看，由于西安楼市政策宽松周期短、幅度小、整体较为严格，加之首付比例不低，首如果为“经批准引进的各类人才”，根据通知，在西安市限购区域购买住房时，则无须提供保险或个人所得税相关证明材料。/二套房首付比例分别维持 30%、40%-70%，故而，西安楼市并未在新政带动下热起来。

从市场表现看来，市场机构统计显示，1-9月整个大西安城市成交面积、金额同比下降 32%和 28%（商品房）、32%和 24%（商品住宅）。其中，主城区成交降幅在 10%以内。

西安房价也出现下行。月度70城房价数据显示，截至10月，西安二手房价同比连跌5个月，环比连跌3个月；新房价格自9月环比止涨转跌后，10月继续回落。

建设中的西安市未央区（6月21日摄，无人机照片）。图

多个热点城市松绑“四限”

时至年末，一些热点一二线城市也步入持续优化楼市“四限”（限购、限价、限贷、限售）政策的队列。

11月8日，正式官宣解除通州台湖和马驹桥区域的“双限购”政策。

紧接着，长三角另一热点城市杭州从降低首付比、下调首套房贷利率等多个方面降低居民购房成本，并明确“认房不认贷”。

成都“限购”政策更是“一放再放”：11月10日，经认定高层次人才可不受户籍、社保缴纳时间等限制；11月17日限购政策持续调整，除高新南区外，中心城区统一为一个限购区域；有工作无户籍可在三圈层购房1套用于自住，同时优化摇号政策，仅建面200平以下且登记人数大于房源数2倍的楼盘才需摇号。

和一线城市相比，杭州、成都和西安等热点二线城市楼市调整的力度更大。其中，成都和西安两地，都将限购松绑的范围由高层次人才、户籍新市民放宽至非户籍市民。

之所以政策纾困“不遗余力”，与当前全国低迷的市场环境密不可分。据CRI已落户的新市民家庭也将迎来二手房限购的放松。通知称，从市外迁入本市且在住房限购区域无住房的居民家庭，落户西安市后即可在住房限购区域购买首套二手住房。C监测数据，100个重点城市2022年10月成交2983万平方米，环比下降1%，前10月累计同比降幅仍达到了38%，创3年同期新低。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，接下来，部分二线城市限购限贷政策仍具备一定优化空间，预计随着“金融16条”的出台，短期各地政策放松力度有望加大，需求端政策仍将继续改善，降低购房成本、降低购房门槛仍是重要方向。

西安住建局：中介买自己提供经纪服务的房屋违规

西安市住建局表示，房屋“无证”，却促成买卖双方签订合同进行交易；承租、承购自己提供经纪服务的房屋；未核实房屋权属情况，擅自对外发布房源信息；为不符合交易条件的保障性住房提供经纪服务……针对侵害购房人权益的行为，该局将房地产经纪机构违规的典型案例进行公布，以进一步规范房地产经纪机构的业务行为，促进房地产市场健康有序发展。

7月15日，西安市住房和城乡建设局发布《关于2019年上半年度经纪机构风险提示》，对2019年上半年存在违规行为和不规范经营行为的24家房地产经纪机构再次进行通报。

此外，西安市住建局特别对南京乐伽商业管理有限公司西安分公司发出风险提示。西安市住建局称，南京乐伽商业管理有限公司在外地经营房屋租赁时因经营不善，经营资金链断裂，出现了大量市民要求该公司退还房屋租金而得不到解决等租房等，同时，据查该公司在西安经营房屋租赁、房屋经纪活动时，经营范围未包含有“房屋租赁”经营项目，因此，为防范风险，现向市民朋友们进行风险提示，请在与南京乐伽商业管理有限公司西安分公司进行租房交易时，谨慎选择，注意风险预判，避免财产损失。

对今年上半年违规经营的24家房地产经济机构，西安市住建局列举了四个典型案例。

西安市航天基地链家房产服务部（与现链家公司无关）经纪人在本公司购买自己提供经纪服务的房屋，该公司的行为违反了《房地产经纪管理办法》第二十五条第八项“经纪机构和经纪人员不得承租承购自己提供经纪服务的房屋”的规定，依据《房地产经纪管理办法》第三十七条的规定，责令该公司立即整改违法行为，取消网上签约资格，记入信用档案，并处以3万元的罚款的行政处罚。该公司在收到《行政处罚决定书》后，拒不履行行政处罚决定，西安市住建局遂依法申请强制执行，现已成功执行到位。

案例二：为禁止交易的房屋提供经纪服务

案例三：经纪机构擅自对外发布房源信息，且通过恶意注销逃避处罚

陕西帮家房地产营销策划有限公司在经纪服务过程中未核实房屋权属情况，就对外发布了房源信息，导致产生。该行为违反了《房地产经纪管理办法》第二十二条不得擅自发布房源信息的规定，依据《房地产经纪管理办法》第三十五条的规定，责令公司立即改正行政违法行为，记入信用档案，取消网上签约资格，处以1万元罚款的行政处罚。公司在收到《行政处罚预先告知书》，明知自身面临行政处罚的情况下，仍向市场监管部门申请公司注销登记，逃避处罚。西安市住建局联系市场监管部门进行联合执法，最终该公司履行了行政处罚决定。

案例四：经纪机构为不符合交易条件的保障性住房提供经纪服务

按照相关规定，保障性住房不得随意出租、出售，仅一年之后，根据此次通知，这两地的限购被解除。“临潼区，西咸新区沣东新城上林街道，沣西新城高桥街道、马王街道，高新区托管的非限购区域不再列入我市住房限购限售范围。”通知称。经纪机构在提供服务时也必须核实该类房屋是否符合出租、出售条件。西安小青蛙房地产营销策划有限公司（为德佑加盟店）却为不符合交易条件的“金海湾”小区保障性住房提供经西安中链居房地产中介服务有限公司为在明知房屋未取得产权证书的情况下，促成买卖双方签订合同，导致房屋交易无常进行。公司的行为违反了《房地产经纪管理办法》第二十五条第九项“为禁止交易的房屋提供经纪服务”的规定，依据《房地产经纪管理办法》第三十七条的规定，责令该公司立即整改违法行为，取消网上签约资格，记入信用档案，并处以3万元罚款的行政处罚。纪服务。该行为违反了《房地产经纪管理办法》第二十五条第九项“为不符合交易条件的保障性住房提供经纪服务”的规定，依据《房地产经纪管理办法》第三十七条的规定，责令公司立即改正违法行为，取消网上签约资格，记入信用档案，并处以3万元罚款的行政处罚。