基本医疗卫生机构会计制度_基本医疗卫生机构会计制度内容

基层卫生会计制度中的医疗支出和公共卫生支出下的所有明细科目

“门诊收入”一级明细科目核算基层医疗卫生机构为门诊病人提供医疗服务所取得的收入。该一级明细科目下应按照挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、品收入、卫材收入、一般诊疗费收入和其他门诊收入设置二级明细科目，进行明细核算。

基本医疗卫生机构会计制度_基本医疗卫生机构会计制度内容

基本医疗卫生机构会计制度_基本医疗卫生机构会计制度内容

基本医疗卫生机构会计制度_基本医疗卫生机构会计制度内容

“住院收入”一级明细科目核算基层医疗卫生机构为住院病人提供医疗服务所取得的收入。该一级明细科目下应按照床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、品收入、卫材收入、一般诊疗费收入和其他住院收入设置二级明细科目，进行明细核算。

医院会计制度

为适应市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据《事业单位财务规则》（令第8号）和关于深化医卫生体制改革相关文件及有关法律法规，结合医院特点，我们修订了《医院财务制度》，现印发给你们，请遵照执行。

试论基层医疗卫生机构会计集中核算优缺点？

【摘要】 基层医疗卫生机构会计集中核算之优缺点，实行集中核算后各基层医疗卫生机构的会计核算业务由于基层医疗卫生机构之外的会计集中核算中心进行，按照“集中核算，规范管理，统一帐户，分户结算”的原则进行集中核算，由会计中心监督基层医疗卫生机构各项财务收支活动。集中核算能客观地反映基层医疗卫生机构的会计收支活动，有利于帮助基层医疗卫生机构建立健全各项财产管理制度，使核算业务更专业化。但也存在如下问题急需解决：外部财务监督虽然得到加强，但内部牵制机制弱化，财务状况知情面范围缩小，财务支出情况不公开透明。当出现虚会计资讯或遗漏核算事项时，会计核算中心和核算单位之间不清。

【】 基层医疗卫生机构 会计集中核算 优缺点 写

为加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范其财务行为，提高财政资金的使用效益，规定基层医疗卫生机构实行会计集中核算。实行集中核算后各基层医疗卫生机构的会计核算业务由于基层医疗卫生机构之外的会计集中核算中心进行，按照“集中核算，规范管理，统一帐户，分户结算”的原则进行集中核算，监督基层医疗卫生机构各项财务收支活动。

1 基层医疗卫生机构财务会计制度现状具有以下几个特征。

1.1 强化预算机制并落实。 对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、综合收支补”的预算管理办法。要求将预算和财务管理层层落实到各部门,并通过会计核算与预算的衔接,实现强化财务监管和会计监督、加强基层医疗卫生机构内部管理、确保资金专款专用、充分发挥资金使用效益的目的。

1.2 合理划分收支,体现职能定位。明确了基层医疗卫生机构收入由医疗收入、财政补助收入、上级补助收入和其他收入构成,在会计核算流程中清晰反映各种补助资金的流入渠道。根据基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务的职能定位,在“医疗卫生支出”科目下设立“公共卫生支出”二级科目,同时,体现 对基本建设和装置购置安排预算的补偿机制,将 承担的基本建设和装置购置支出以“财政基建装置支出”科目单独反映。

1.3 规范资产管理,防范财务风险。根据基层医疗卫生机构的预算管理要求和补偿机制,不要求进行以权责发生制为基础的成本核算,无需计提固定资产折旧或提取修购基金。合理划分和核算各类收支,防止医疗费用不合理增涨,控制财务风险,维护公共医疗卫生的公益性。

1.4 结合实施绩效工资,设立奖励基金,建立激励机制。在基层医疗卫生机构专用基金中设定奖励基金,规定执行核定收支等预算管理方式的基层医疗卫生机构,在年度终了对核定任务完成情况进行绩效考核合格后,可按照业务收支结余的一定比例提取奖励基金,由基层医疗卫生机构结合绩效工资的实施用于职工绩效考核奖励,以完善激励约束机制,充分调动基层医疗卫生机构医务人员的积极性,促使其更好地参与和服务医改工作。

2 基层医疗卫生机构实行会计集中核算有如下优点。

2.1 集中核算能客观地反映基层医疗卫生机构的会计收支活动，既可促进基层医疗卫生机构收费专案的合法性，杜绝乱收费等现象的产生，也可促进其严格遵守“收支两条线”的规定，保证所有收入及时、足额入库，防止隐瞒、截留和挪作他用，对杜绝违法乱纪行为、国有资产保值增值和完善招投标制度及推进 采购制度的贯彻实施等方面都具有积极作用。有助于门和业务主管部门对基层医疗卫生机构的监督。

2.2 集中核算有利于帮助基层医疗卫生机构建立健全各项财产管理制度。同时严格执行有关管理规定，定期、不定期地进行财产清查，保证账实相符。

2.3 会计集中核算中心运用系统按统一的标准和流程进行会计核算，使核算业务更专业化。还运用许可权设定等方法实施有效的内部控制，较好地执行了《会计法》有关不相容岗位相互分离的有关制度。同时会计集中核算中心于基层医疗卫生机构之外，使其具备更好的性，会计人员能够更好地行使监督职能，对会计资料的真实性、合法性、完整性进行监督，提高会计资讯质量。

3 基层医疗卫生机构会计核算中心是对预算单位管理进行的一次重大改革，成功实现了资金的集中核算和全面监督。 但目前基层医疗卫生机构会计集中核算中心也因为单位各基层医疗卫生机构经济业务有各自的特殊性，实行集中核算以后存在如下问题急需解决。

3.1 基层医疗卫生机构实行集中核算后，外部财务监督得到加强，但内部牵制机制弱化。会计集中核算将记账、算账、报账等工作集中于会计集中核算中心，而对实物、资产、合同等需要反映的经济事项仍然分散在单位，使单位的财务管理工作脱节，弱化单位自身的财务管理。

3.2 基层医疗卫生机构会计业务交由会计集中核算中心核算后，基层医疗卫生机构不设会计岗位，只设一名财务联络员。单位财务状况知情面范围缩小，财务负责人一支笔审批，财务支出情况不公开透明。虽然会计集中核算中心在记账时也履行了监督职能，但由于其毕竟置身于单位外部环境，对单位的经济业务的真实性无法掌握，有些复杂问题也难以分辨。像有些会计业务经办会计只能识别票据的合法性、合规性，无法识别票据的真实性和经济事项的真伪。一些单位以住宿、会议、印刷、修理及劳务等票据列支的其他不合规支出，经办会计即使发现有以上违规列支的行为，但因缺少足够的证据和精力也很难进一步深究。

3.3 会计集中核算的实施不利于的划分。会计集中核算中心经办会计远离基层医疗卫生机构经营管理现场，不能了解单位经营管理活动真实情况，每天面对大量的票据，无法对票据进行深入研究分析其真实合法性。尽管基层医疗卫生机构会计集中核算中心成立的前提条件是资金的三项权利不变，但集中核算单位仍然会将会计核算和财务管理的相关推向会计集中核算中心。而并不参与单位经济活动过程，不了解经济业务实质的中心经办会计总是陷入一种两难的局面。当出现虚会计资讯或遗漏核算事项时，就会出现会计核算中心和核算单位之间的相互推委，不清。

4 针对目前基层医疗卫生机构实行会计集中核算存在的问题提出如下建议。

4.1 完善会计岗位制度、会计档案及会计软体的保管和维护制度、单位收支管理制度、业绩绩效评价制度以及奖惩制度等，加强基层医疗卫生机构内部的管理。

4.2 落实财产物资清查制度，会计集中核算中心定期与基层医疗卫生机构的财产进行物资清查，保证账实相符并落实制。建议门也应加大对基层医疗卫生机构财产物资的检查监督力度，限度地保证国有资产不流失。

4.3 制定统一可行的经费开支标准，特别是在发放奖金、加班补助、费等方面制定科学统一的标准。对那些涉及面广、政策性强、支出数额大的专案，必须经过严格的审批流程方可执行。

4.4 建议实施远端账务处理系统，基层医疗卫生机构财务联络人员可在院内登入财务处理系统进行相关作和查询，使基层医疗卫生机构和会计集中核算中心之间的资料资源共享，单位能及时了解财务收支情况，增进会计集中核算中心和基层医疗卫生机构之间的会计资讯交换。

参考文献

[1] 缪长建 事业单位集中核算之方《新理财》 理财2012/10/15第10期

[2] 姚洁 关于基层医疗卫生机构实施会计集中核算的实践与思考 《江苏卫生事业管理》 2012年03期