消防应急指挥系统建设 消防应急指挥调度系统

互联网+消防 智慧消防建设解决方案

杭州智缤科技有限公司，2019年被授予高新技术企业，是早将智能消火栓批量推向市场的企业，是至今拥有多智能消火栓专利的企业，是一家全系列智能消火栓都通过了应急管理部技术鉴定的企业。致力于用“科技创新”来完成“让天下基础设施健康上岗”的使命。

消防应急指挥系统建设 消防应急指挥调度系统

消防应急指挥系统建设 消防应急指挥调度系统

消防应急指挥系统建设 消防应急指挥调度系统

公司业务范围涵盖：一体式智能消火栓、改造式智能消火栓、智能取水栓、智能压力计、智能液位计、智能流量计、智能井盖、智能气体监测器、智能阀门监测器等智能硬件的研发、生产、销售，提供智慧水务、智慧消防等综合解决方案的设计、软件开发、系统集成、市政智能化施工等服务。拥有一个研发中心、3个分公司、三个生产基地及多支灵活的工程服务队，产品销售及服务网已覆盖全国。

1、先后被认定为杭州市高新技术企业、杭州市雏鹰企业、浙江省科技型中小企业、高新技术企业、杭州市滨江区5050企业，产品获得多个奖项，如“设计智造化大赛DIA佳作奖”、杭州“杯”高价值知识产权创新创意大赛金奖等。

2、行业认证证书：物联网相关的质量体系、职业健康体系、环境体系三体系认证、信息安全认证、知识产权认证、消防CCCF认证、节水认证、信用等级AAA认证、售后服务5星认证

3、产品报告：产品已获几十份CNAS权威检测报告，获得三份技术鉴定证书。

4、公司技术创新：行业专利占50%以上，排；“杯”知识产权大赛从2000多个项目脱颖而出获名；产品创新并细分20多款型号，已成为行业。

5、当前已经实现34%的市场占有率，目前已打造“4”项目：全城覆盖项目，大型地下应用项目，接通城市大脑项目，建设项目，超百个智慧园区、小区应用。采用“产品+服务”模式，慧百城已超过100座。

杭州智缤科科技有限公司

江林 136664746 微信同号

应急指挥建设_272文件/地址建设任务书解读(更新中)

一、政策分析

应急管理体系成立以后，陆续下发了《应急管理信息化发展战略规划框架》，《应急管理信息化2019年批地方建设任务书》《2020年建设任务》等指导文件。

《战略规划框架》是应急管理信息化发展的重要指导文件，其中将应急管理信息化发展划分为 四横四纵 总体架构，形成两网络、四体系、两机制。应急指挥业务的终端、网络、大数据、应用便穿插其中。

2019年下发的11份建设任务书中，涉及应急指挥的相关业务有感知网络，指挥信息网，卫星通信网，应急指挥信息系统。

2020年建设任务书中，涉及应急指挥相关业务有应急指挥视频调度系统、应急指挥窄带通信网，为应急指挥信息系统地方建设的拆解细化。

二、应急指挥建设内容

遵循任务书及实际业务，应急指挥架构图可见(待补充)

是处理重大紧急、日常应急值守、应急会议会商、信息化设备存放的物理场所。各级应急管理部门根据相关规定及业务需求，需建设相应的物理场所。建设规范参照：

GB-50314《智能建筑设计规范》；

GB-50057《建筑物防雷设计规范》；

GB/T50311-2000《建筑与建筑群综合布线工程验收规范》；

CECS-72:97《建筑与建筑群综合布线工程设计规范(修订本)》等；

感知网络以物联感知、航空感知和视频感知建设为主，重点建设生产安全、自然灾害、城市安全领域和应急处置现场。

在生产安全领域，推动高危行业领域企业依据相关法律法规和政策、标准，建设安全监测系统，采集风险隐患感知数据。地方应急管理部门按照相关采集规范，建设数据采集系统，汇集三场所三企业、煤矿、非煤矿山、危险企业和烟花爆竹等单位的感知数据。接入数据标准可参考各地方发布的《煤矿感知数据接入规范》、《尾矿库感知数据接入规范》、《危险化学品重大危险源存储单元（储罐区和库区）感知数据接入规范》等。

在自然灾害领域，主要建设森林草原火险火情感知网络，同时汇集、地质、水旱、气象灾害等自然灾害的风险监测信息，可参照《森林草原火险预报感知数据采集规范》、《林区雷电感知数据采集规范》、《防汛抗旱感知数据交换规范》 等。

承载了应急决策、指挥调度、协同会商等核心业务系统，纵向实现部省市县(乡镇)贯通，横向实现应急管理局、伍、(局)、(煤矿安监分局)的汇聚接入，并且与政务外网、互联网、指挥通信网实现互通。地市或区县级应急部门/伍一般需与 纵向应急局/伍的联通，横向联通应急救援队伍、地政局等相关单位 。建设内容可参照2019年地方建设任务书2、《GB50174-2017数据中心设计规范B 级》等规范；

可视化指挥调度

按照省级统筹、分层建设、急用先行、分步实施的原则’建成省市县贯通的可视化指挥调度系统。短期内各地通过购置移动音视频采集设备、升级应用系统等方式建成全省可视化指挥调度体系; 中长期各地要推进设备和技术更新迭代，配置应急通信指挥车、卫星便携站和无人机等先进装备，提升现场视音频质量和保障水平。

主要组成部分有视频会议系统、系统、移动终端(无人机、单兵、记录仪、车载等)。通过政务网、互联网、宽带/窄带实现上下级可视化平台的级联；通过协议转换、融合通信系统实现可视化系统间的融合互通。相关标准可参照2020年地方建设任务书1；《灾害现场音视频采集和传输技术规范》；《应急管理部视频会议系统通用技术规范》；

数据治理部分

主要是各部门各系统应急数据的提取、清洗、转换等，实现对应急数据的标准化处理数据。

"自然灾害综合监测/安全生产风险监测预警应用系统"，是根据当地需求建设的智慧消防、防汛抗旱、森林防火、智慧安监等系统，相关厂商包括福建四创、浙江图讯、鲁尔信息等专业厂商。

三、应急指挥实施路径(待完善)

指导地方应急管理部门建设比较重要的两点是 分级建设、分阶段建设

阶段，夯实基础，开发应用，上下对接

部本级完成顶层设计；完成云计算平台、大数据应用平台、指挥信息网、卫星通信骨干建设；建成移动办公APP、急用业务系统、办公系统的上线运行；

地方应急管理部门完成地方应急管理信息化规划；完成物理场所装修改造 ；拉通省内指挥信息网建设；建设应急管理综合应用平台，大力推动感知网络建设。

第二阶段，强化覆盖，深化应用，专项突破

部本级继续实施数据治理工程，完善全国应急管理大数据应用平台功能，形成全国应急管理“一张图；持续发布信息化标准规范;

地方按统一标准建设卫星通信网；完善可视化指挥调度系统建设，实现纵向贯通、横向联通；继续加强省-市-县通信网建设应用:完成省级数据资源汇聚与治理;

第三阶段：提质增放，技术升级，自我进化

部本级:应急管理通信网络实现全国系统联通；数据中心布局、数据治理体系、标准规范基本完善；指挥救援、监测预警等业务系统基本实现智能化。

地方上实现感知网络全域覆盖、有线、、卫星通信网实现广域覆盖、随遇接入，数据统一接入到应急管理大数据平台，应急管理业务全面实现信息化。

应急指挥中心建设方案

应急指挥中心建设方案范文

章 总 则

条 为加强对省级应急指挥中心的管理，实现应急指挥技术系统安全、正常运转，保障应急快速响应，制定本办法。

第二条 各省级应急指挥中心的日常维护、应急处置、应急演练、对外服务、考核评比、岗位设置、人员配备、条件保障的管理，适用本办法。

第二章 机构、岗位与人员

第三条 各省（自治区、直辖市）局应明确专门机构负责管理应急指挥技术系统的运行，包括规章制度的制定，指挥场所、仪器设备、数据资料的管理等。

第四条 各省（自治区、直辖市）局可根据各自实际设立指挥中心的应急工作岗位，可按照日常运行维护和应急的不同情况进行设置，包括运行管理岗、技术保障岗、应急值班岗、后勤保障岗、应急协同岗等。

第五条 根据震时和平时工作需要， 确定各岗位人员数量，人员配置可采取专职和相结合的方式，岗位应明确到人。

第六条 各岗位人员需定期接受局组织的专业培训。

第七条 各省（自治区、直辖市）局应为应急指挥技术系统的管理和技术人员在应急响应时间到达岗位提供必要的条件保障。

第三章 日常运维

第八条 建立应急指挥中心7×24小时专职值班制度，暂不具备7×24小时专职值班条件的，可采取带岗值班制度。各省级局应在当月25日前将应急指挥中心下月值班表报台网中心。

第九条 应急指挥中心值班人员的主要职责包括：

（1）设备检查：每天定时检查大屏幕系统、数字会议系统、音视频信号输入输出、控制系统、、磁盘阵列等设备是否工作正常。

（2）网络测试：每天定时检查内部网络各之间，以及与外部网络是否通畅。

（3）工作日志记录：记录指挥中心使用情况和设备工作状态。

（4）问题处理和过程记录：详细记录故障设备的处理过程，未解决问题应及时向上级主管部门汇报，并建议处理方案。

（5）值班工作交接：值班完成后向下一位值班人员交接，应有交接记录。

第十条 定期对指挥场所及配套设施进行检查。指挥场所包括指挥大厅、辅助工作厅、应急机房、信息控制室、物资仓库等；配套设施包括指挥席位、新风空调、门窗、灯光、消防、逃生通道、保安、环境等。

第十一条 定期对应急指挥中心的软硬件系统进行维护。按照使用手册进行定期检测、备份、充放电、查杀、系统升级等。指挥中心需要进行定期维护的设备包括大屏幕及辅助显示系统、数字会议系统、音响扩声系统、UPS电源、网络系统、各类、图形工作站、各类终端、存储系统、现场系统、VSAT卫星系统、控制系统、各类系统软件、数据库软件、应用软件等。定期对所有需要充电设备进行充电，包括相机、、话筒、对讲机等。

第十二条 定期进行应急触发，全面检测系统工作流程和状态。

第十三条 建立应急基础数据更新和维护机制，定期收集、整理、更新应急基础数据库。

第十四条 建立日常备份制度，发生故障时迅速恢复系统。

第十五条 建立灾难恢复措施方案。灾难恢复措施包括灾难预防制度、灾难演习制度及灾难恢复。

第十六条 建立故障处置、报告与记录制度。对上述检查中发现的问题要及时处理，重大问题立即报告，对问题及所采取的处置措施进行记录。

第十七条 根据平震结合的原则，应急指挥中心既是应急指挥的场所，也是系统对外宣传窗口和重要会议场所。指挥中心应协助搞好对外形象宣传和重要会议保障。

第十八条 建立应急基础数据保密制度。按照相关保密规定传输、保存、使用、借阅涉密资料。

第十九条 在每年1月20日之前向上级主管部门提交上一年度应急报告、年度工作总结和本年度工作，并报局震灾应急救援司。

第四章 应急

第二十条 各省（自治区、直辖市）根据本地应急预案和实际情况，编制指挥中心应急预案，并报局震灾应急救援司备案。

第二十一条 破坏性或对本区域影响较大的发生后，各岗位人员应根据应急预案或应急工作流程要求，在规定时间内迅速到岗。

第二十二条 在规定的时间内启动配套保障系统和应急指挥技术系统。技术系统包括音响、数字会议、大屏幕、辅助屏幕、打印机、复印机等。配套保障包括指挥长席位、指挥部成员单位席位、秘书席位、专家工作席位、灯光、空调、新风等。

第二十三条 在规定时间内完成相应期次震情、信息获取、震情收集与汇总。相关岗位人员确保同应急涉及各个业务部门的联系，及时获取三要素、烈度数据，地面运动速度、加速度峰值、人员伤亡及其他信息。

第二十四条 在规定时间内完成灾害快速评估与动态评估，形成报告，完成向指挥长汇报的各项准备工作。

第二十五条 在规定时间内完成、震情信息通告。

第二十六条 当地面通讯中断时，能够启动通讯系统，及时接收现场指挥部和现场工作队传回的各类信息。

第二十七条 应急工作结束后，在规定的时间内完成本次的资料归档，工作总结及报告编写。

第二十八条 当本省（自治区、直辖市）外发生重大灾害时，在局的统一调度指挥下，各区域应急指挥中心进行联动应急响应，对应急提供技术、装备、人员的支持。

第五章 应急演练

第二十九条 定期开展应急模拟演练。省局级内部演练每年不少于1次，指挥中心内部应急演练每年不少于4次，定期参加区域联动协作区内的联合演练，参与局和省级指挥部组织的各类联合演练。现场应急指挥系统的`演练应尽量选择复杂环境。

第三十条 局和省级局定期对应急指挥中心进行突击抽查，开展相应级别的应急演练，指挥部指挥中心不定期地与省级应急指挥中心开展联合应急演练。

第三十一条 应急演练的规模、级别设定应结合当地的实际。同时，要结合全国年度重点危险区和各省重点防御区开展有针对性的应急演练。

第六章 经费保障

第三十二条 各省（自治区、直辖市）应急指挥中心应有必要的经费保障。经费包括设备维护费、软件升级费、配件损耗费、数据更新费、值班费、演练费、报告编写费、评比费、通讯费、交通费、培训费、旅费等。

第三十三条 应急指挥中心运行维护经费专款专用。各省根据情况制定年度工作及经费预算，严格按照预算与工作使用经费。

第七章 考评与奖惩

第三十四条 对省级应急指挥中心运行管理的考核，主要包括应急、应急演习，日常运行维护、年度危险区应急对策研究报告的编写、岗位设置与人员配置、经费保障等。

第三十五条 局每年组织一次年度评比，评比结果将纳入全国应急救援工作评比。

第三十六条 根据年度评比结果，对工作突出、成绩显着的单位和个人进行奖励。对问题突出，整改无效的单位进行批评。

第八章 附 则

第三十七条 本办法由局震灾应急救援司负责解释。本办法自颁布之日起开始实施。

第三十八条 各省（自治区、直辖市）局需制定应急指挥中心运行管理细则，报局震灾应急救援司备案。

第三十九条 区域应急指挥中心运行管理除遵守本办法外，未尽事宜尚应遵照局颁布的有关规定办理。

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如何构建科学应急支撑体系

构建科学应急支撑体系的方法：

1、加快完善应急管理指挥体系。2、建立健全应急管理日常工作机制。3、建立健全应急处置指挥系统。4、不断完善各级应急预案管理体系。5、充分发挥应急管理专家和专业人才的作用。6、切实加强应急救援抢险队伍建设。7、规范健全预警信息系统。8、不断完善应急管理工作保障制度。9、加快制定突发公共应急体系建设规划。10、强化应急管理资金保障。11、广泛开展应急管理宣传教育和培训演练。12、认真做好突发公共善后及调查评估工作。

如何提高消防应急救援通信保证信息化建设

1.完善救援通信预案的制定与演练

各级应该根据该单位所产生的应急救援预案去制定相应的应急方案，并结合部队可能会执行的任务去变化及时的去修改方案，做到车辆和人员、装备细分化。在接收到之后，各级通信部门可以在时间内做出反应，并根据的实际情况和地形等特点，在短的时间内组成一支救援队伍并出应急预案。同时上级还需要迅速的调整人员，并根据预案对跨区域的应急通信保障做出相应的安排。

2. 做好重特大灾害_场应急通信三方面保障

在应急救援部队在赶赴到救援之后，需要及时的和各级指挥部门进行沟通，向上级汇报救援现场的实际情况。这就要求应急救援部队需要在救援情况下保持24小时通信畅通。其次，在小型的救援现场当中，应急救援队到达现场之后需要根据消防部门的指挥，而参加救援的所有消防人员可以在统一地区进行救援，还可以根据火势大小分到不同区域进行救援。所以，在开展救援之前相关部门需要考虑到救援现场的实际情况，保证二级网和网的畅通。

3.物联网消防安全监管平台

物联网消防安全监管平台由系统、报警网络、中心等部分组成。消防单位可以借助物联网消防安全监管平台，在间内了解火势的大小。与此同时，平台还可以为相关人员提供火势查询服务。物联网消防安全监管平台的主要特点就是：点，信息传递速度比较快，在时间内可以对危险源进行反馈;第二点，可以使用GPS和GIS更加准确的定位到火源位置和险情情况，为消防人员的灭火节约更多的时间;第三点，相关部门可以利用物联网消防安全监管平台清晰地查看出消防人员巡查情况

4.加强通信保障信息化队伍建设

通信保障队伍建设对于消防应急救援工作开展有着决定性的作用，因此各地的伍需要按照实际工作和消防通信装备的情况去建立不同的救援队伍，做好日常的灭火救援、消防通信指挥等工作。其二，需要根据应急通信保障任务去制定不同应急预案，在可能发生突发的地域有针对性地、定期进行应急通信保障演练。应急通信技术的专业性比较强，消防应急通信建设是一项系统工程，因此消防部门需要一支既有专业的通信技能，还能适应未来通信发展的通信队伍。与此同时，相关部门还需要制定一套完整的管理机制和培训机制，并且要不断的创新思路改进培训方式，来提高各级人员的通信素质。在制定相关规定的同时，还需要根据实际的应急救援工作需求，使得参加救援的官兵可以真正的提高通信素质。

5. 建立严格高效的应急通信组织指挥程序

重大灭火救援行动，往往都需要跨区域作战，并且作战力量比较多作战时间也比较长，所以需要求高效的通信组织指挥程序。因此，各级消防部队需要按照上级所发布的管理规定的要求，建立相应的管理方案和管理制度，对于现场的通信指挥工作和通信组织、下达命令等进行严格的规范。并且要针对不同的灾害去采用不同的通信手段，并且要定期进行应急演练训练。在演练的过程当中，消防人员要做到分工明确、互相配合。

消防应急救援通信保障信息建设对于突发的处理效率有着决定性的作用。并且，消防应急救援通信保障体系建设是一项长期的建设性工作，需要跟紧信息技术发展的脚步，根据应急救援工作发展需求，加大信息化建设的费用投入。

来源：交通科技与管理 (2020年06期)

完整的应急体系由哪几部分组成?

根据《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》的要求，应急体系包括组织体系、运行机制、支持保障系统及法律法规体系四个部分。

这个百度上搜不到，是从注册安全工程师教材上找到的。

由预案管理、应急演练、监测预警、指挥调度、决策辅助、报告分析这几部分组成