卡里斯马权威 卡里斯马权威名词解释

科层制的发展趋势,有什么特点,优点和缺点?

⑤ 组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用.

① 内部分工,且每一成员的权力和都有明确规定.

卡里斯马权威 卡里斯马权威名词解释

卡里斯马权威 卡里斯马权威名词解释

卡里斯马权威 卡里斯马权威名词解释

科层制又称理性官僚制或官僚制.他是由德国学家马克斯·韦伯提出.科层制的主要特征是：

韦伯认为任何一种合乎需要的统治都有着合理性基础.既然科层制能够稳定地运作,并且呈现出等级制的权力矩阵关系,它必然也是以某种合理性作为其实现前提的.他认为,科层制是特定权力的施用和服从关系的体现.具有特殊内容的命令或全部命令得到特定人群服从的可能性可称为“统治”,此处的统治不包括纯粹的控制,因而统治看来更多地限于自愿的服从.自愿的服从又是以形成个人价值氛围的“信仰体系”为基础的,作为个人,他必得深刻认同信仰体系,才能取得行动的一致性、连续性而不致导致内心的紧张,并最终获得自愿的服从.韦伯把个人自愿服从的体系视为合理性或合法性体系,从而他对一个体系的认识排除了价值判断.也就是说,合理性并不表现在事实的好坏之分,而是存在于看它是否被人们在信仰上认可,或者说,个人对一种秩序保持了它是一种合法秩序的信念,这就是这个秩序的“正当性”（validity）或它之所以存在的合理性.在正当性信念的支持之下,任何来自权威的命令都会得到个人的遵从,而不论这些命令是否来自统治者个人,或通过契约、协议产生的抽象法律条文、规章等命令形式.

这样一个合法性来源或正当性信念可以分为两大类别.一类是主观的正当性,包括情感的正当性（多表现为情绪的接近、亲和）、价值合理性的正当性（相信一个秩序体现了个人的美学、或其他价值）、宗教的正当性（来自于对救赎需要秩序这一看法的认可）；第二类是所谓客观的正当性,包括习惯的正当性（对已经成为过程或重复出现的事实的默认,以及心理学意义上可表述为主要来自于外部压力的从众心理）、法律的正当性（对法律体系无论是出于内心的抑或外在的服从）.在这五种正当性信念的统领、或驱使之下,由内心向行动的发展方向又可判明为四种不同的行动类型：（1）情感类型行动（情感的正当性）；（2）价值合理性类型行动（包括价值合理性和宗教合理性正当性）；（3）传统类型行动（习惯的正当性）；（4）目的合理性类型行动（法律的正当性）.

对行动者行动类型的分析,成为韦伯秩序的基础,他对体系的看法,包括对科层制的理解,大抵由此生发开来.通过下文的分析我们将可以看到,韦伯根据不同的行动类型,把科层制作了进一步的甄别,他尽管常常在对问题的评价中表现出实证主义的倾向,但还是对不同的科层制作了价值判断,似乎这是有违他价值中立的分析态度的初衷的.在韦伯看来,科层制或许仅仅是指现代的科层制,对于其它而言,典型的科层制是不存在的,或者至少是残缺不全的.

在种命令—服从类型中,个人出于由来已久的忠诚而服从一个.人们认为拥有权力,是因为本人及其祖辈从来就处于统治者的地位,统治者因据有传统所承认的统治地位而具有他人服从的权威.在这一类型中,家长制和世袭制是其突出的代表.依靠超凡魅力的命令—服从类型是三种形式中最不稳定和最易发生变化的.它的服从者对统治者怀有敬畏和完全忠诚的情感,相信具有超凡的禀性、非常的气质或者是魔幻般的才能,认为他因为拥有启迪和喻示的天赋而能够给服从者指明行动的方向,甚至能够创造奇迹.在法理型命令—服从类型中,由成文法律规定了统治者的地位,在这种情况下,个人对统治者的服从不是基于血统论、世袭制或情感依恋,而是根据人们所认可的法律对现实等级制表示承认.服从不是对个人的个性化服从,而是主要体现于对由法律规定的某个职位的服从.从而,在此处命令—服从类型业已被物化,在所有的关系中,拒绝传统抑或“祛除巫魅”成为既定的法则,结构体系已被完全地非人格化了.

韦伯显然比较倾心于后一种命令—服从类型.他认为,在三种不同类型的命令—服从类型中可能都曾产生过行政生活中的化或者说是科层化的行为,在传统型和个人魅力型这些前现代的统治形式中,科层化曾经在一些个案中明显地表现出来.例如,中世纪哥特式建筑当然是有着结构应力的考虑的（它需要成立科层化的机构具体处理这些问题）；古代地中海和近东地区以及和印度的簿记的合理化形式也是类似的事实.即使从看,许多前现代的形态已经通过发达而庞大的机构组织自身,如新帝国时期的埃及、秦代以来的等等.但是,所有前现代的都可以看成是非理性的统治形式,因而它们不是真正程序化的典型的科层制行政管理.比如古代的,通过科举取士的办法实现了知识分子向官僚体制的流动,官员升降擢免也反映出官僚体制的内部流动,然而对官员的评价却主要基于相对主义的标准,以及对的忠诚程度.在这里,谙熟儒家典籍并具有人文教养是最为重要的,官员几乎完全避免了对自身职位与职权的技术化与科学支持,并极端缺乏行政管理专业知识.由于用主义的能引起一个人某种感觉的最小的变化与原的比值是恒定不变相对标准衡量官员的行为,依据一般是模糊的,官员在体制中的地位取决于上司个人的态度,从而大大发展了人身依附关系.“这是这种行政机构特有的反官僚制和倾向世袭制的原因,反之又说明了这一行政机构的粗泛和技术上的落后.”

第三,现代科层的非为人格化表征的民族的心理体认.对技术主义挑战的回应首先是提高在世界上的实力地位,通过经济发展、军事强化、建设等等历史的和现实的人类化的活动抒发人们深层意识和感情上的共同体情结.经过人用行政手段塑造共同体新的话语体系、风俗习惯以及记忆,借助于民族荣誉以恢复已经失落的价值合理性传统,或许可以重新建立对相对主义和道德理想主义的信心,用价值目标整合公众.在关系上,民族的固化必然带来共同体的性和个性化.

第二,走出现代科层制困境的第二个出口是铸造与人的的人格.韦伯认为,使得几乎每一个行政都淹没在技术主义的情景之中,这种工具主义的正当性甚至已经成为集体无意识而得到人们的遵崇,它是一种不自觉的潜在魔力.在当代,培育具有个性的、意志坚定目标明确、对自身行动充满信心并且具有高度感的人已成为十分迫切的任务.这样的人将是打破普遍主义的重要因素.这种人至少应具备下述条件：1.他必须对从事的事业保持充沛的热情,因为只有热情才是坚定信仰的主要心理前提.唯有如此,信仰及由信仰感召的行动才可获取它执着的始终如一的力量源泉.2.他还应该对从事的事业怀有持续的信仰.没有信仰的热情自然是十分浅薄的、缺乏独创性的.在信仰的召唤下,他的行动必然目标明确、意志坚决和负有深重的感及献身精神.3.他的行动必须体现出在信仰与客观现实之间的某种均衡感.他不会因为现实限制而修正信仰,也不会由于信仰而无视现实；他不是鄙薄客观的超人,也不是随波逐流的庸人.当然,在个人意图的实现历程中,信仰应该始终处于统领与涵带的地位.

科层制的发展趋势,有什么特点,优点和缺点?

二、以命令—服从类型作为科层论的解析机理在韦伯那里,命令—服从类型往往意味着就是统治类型,它又是与行动类型紧紧相扣的.他认为,不同的行动类型构成了不同统治类型的基础,并发展出三种相互的统治形式,它们是基于传统背景之上的合法化统治、依靠个人魅力而建立的合法化统治和借助法律的正当性建立的合法化统治,它们分别被韦伯概括为传统型统治、“卡里斯马”型统治和法理型统治.这三种统治形式又可被指称为三种命令—服从类型.

① 内部分工,且每一成员的权力和都有明确规定.

能引起一个人某种感觉的最小的变化与原的比值是恒定不变

韦伯认为任何一种合乎需要的统治都有着合理性基础.既然科层制能够稳定地运作,并且呈现出等级制的权力矩阵关系,它必然也是以某种合理性作为其实现前提的.他认为,科层制是特定权力的施用和服从关系的体现.具有特殊内容的命令或全部命令得到特定人群服从的可能性可称为“统治”,此处的统治不包括纯粹的控制,因而统治看来更多地限于自愿的服从.自愿的服从又是以形成个人价值氛围的“信仰体系”为基础的,作为个人,他必得深刻认同信仰体系,才能取得行动的一致性、连续性而不致导致内心的紧张,并最终获得自愿的服从.韦伯把个人自愿服从的体系视为合理性或合法性体系,从而他对一个体系的认识排除了价值判断.也就是说,合理性并不表现在事实的好坏之分,而是存在于看它是否被人们在信仰上认可,或者说,个人对一种秩序保持了它是一种合法秩序的信念,这就是这个秩序的“正当性”（validity）或它之所以存在的合理性.在正当性信念的支持之下,任何来自权威的命令都会得到个人的遵从,而不论这些命令是否来自统治者个人,或通过契约、协议产生的抽象法律条文、规章等命令形式.

② 职位分等,下级接受上级指挥.

这样一个合法性来源或正当性信念可以分为两大类别.一类是主观的正当性,包括情感的正当性（多表现为情绪的接近、亲和）、价值合理性的正当性（相信一个秩序体现了个人的美学、或其他价值）、宗教的正当性（来自于对救赎需要秩序这一看法的认可）；第二类是所谓客观的正当性,包括习惯的正当性（对已经成为过程或重复出现的事实的默认,以及心理学意义上可表述为主要来自于外部压力的从众心理）、法律的正当性（对法律体系无论是出于内心的抑或外在的服从）.在这五种正当性信念的统领、或驱使之下,由内心向行动的发展方向又可判明为四种不同的行动类型：（1）情感类型行动（情感的正当性）；（2）价值合理性类型行动（包括价值合理性和宗教合理性正当性）；（3）传统类型行动（习惯的正当性）；（4）目的合理性类型行动（法律的正当性）.

对行动者行动类型的分析,成为韦伯秩序的基础,他对体系的看法,包括对科层制的理解,大抵由此生发开来.通过下文的分析我们将可以看到,韦伯根据不同的行动类型,把科层制作了进一步的甄别,他尽管常常在对问题的评价中表现出实证主义的倾向,但还是对不同的科层制作了价值判断,似乎这是有违他价值中立的分析态度的初衷的.在韦伯看来,科层制或许仅仅是指现代的科层制,对于其它而言,典型的科层制是不存在的,或者至少是残缺不全的.

在种命令—服从类型中,个人出于由来已久的忠诚而服从一个.人们认为拥有权力,是因为本人及其祖辈从来就处于统治者的地位,统治者因据有传统所承认的统治地位而具有他人服从的权威.在这一类型中,家长制和世袭制是其突出的代表.依靠超凡魅力的命令—服从类型是三种形式中最不稳定和最易发生变化的.它的服从者对统治者怀有敬畏和完全忠诚的情感,相信具有超凡的禀性、非常的气质或者是魔幻般的才能,认为他因为拥有启迪和喻示的天赋而能够给服从者指明行动的方向,甚至能够创造奇迹.在法理型命令—服从类型中,由成文法律规定了统治者的地位,在这种情况下,个人对统治者的服从不是基于血统论、世袭制或情感依恋,而是根据人们所认可的法律对现实等级制表示承认.服从不是对个人的个性化服从,而是主要体现于对由法律规定的某个职位的服从.从而,在此处命令—服从类型业已被物化,在所有的关系中,拒绝传统抑或“祛除巫魅”成为既定的法则,结构体系已被完全地非人格化了.

韦伯显然比较倾心于后一种命令—服从类型.他认为,在三种不同类型的命令—服从类型中可能都曾产生过行政生活中的化或者说是科层化的行为,在传统型和个人魅力型这些前现代的统治形式中,科层化曾经在一些个案中明显地表现出来.例如,中世纪哥特式建筑当然是有着结构应力的考虑的（它需要成立科层化的机构具体处理这些问题）；古代地中海和近东地区以及和印度的簿记的合理化形式也是类似的事实.即使从看,许多前现代的形态已经通过发达而庞大的机构组织自身,如新帝国时期的埃及、秦代以来的等等.但是,所有前现代的都可以看成是非理性的统治形式,因而它们不是真正程序化的典型的科层制行政管理.比如古代的,通过科举取士的办法实现了知识分子向官僚体制的流动,官员升降擢免也反映出官僚体制的内部流动,然而对官员的评价却主要基于相对主义的标准,以及对的忠诚程度.在这里,谙熟儒家典籍并具有人文教养是最为重要的,官员几乎完全避免了对自身职位与职权的技术化与科学支持,并极端缺乏行政管理专业知识.由于用主义的相对标准衡量官员的行为,依据一般是模糊的,官员在体制中的地位取决于上司个人的态度,从而大大发展了人身依附关系.“这是这种行政机构特有的反官僚制和倾向世袭制的原因,反之又说明了这一行政机构的粗泛和技术上的落后.”

第三,现代科层的非为人格化表征的民族的心理体认.对技术主义挑战的回应首先是提高在世界上的实力地位,通过经济发展、军事强化、建设等等历史的和现实的人类化的活动抒发人们深层意识和感情上的共同体情结.经过人用行政手段塑造共同体新的话语体系、风俗习惯以及记忆,借助于民族荣誉以恢复已经失落的价值合理性传统,或许可以重新建立对相对主义和道德理想主义的信心,用价值目标整合公众.在关系上,民族的固化必然带来共同体的性和个性化.

第二,走出现代科层制困境的第二个出口是铸造与人的的人格.韦伯认为,使得几乎每一个行政都淹没在技术主义的情景之中,这种工具主义的正当性甚至已经成为集体无意识而得到人们的遵崇,它是一种不自觉的潜在魔力.在当代,培育具有个性的、意志坚定目标明确、对自身行动充满信心并且具有高度感的人已成为十分迫切的任务.这样的人将是打破普遍主义的重要因素.这种人至少应具备下述条件：1.他必须对从事的事业保持充沛的热情,因为只有热情才是坚定信仰的主要心理前提.唯有如此,信仰及由信仰感召的行动才可获取它执着的始终如一的力量源泉.2.他还应该对从事的事业怀有持续的信仰.没有信仰的热情自然是十分浅薄的、缺乏独创性的.在信仰的召唤下,他的行动必然目标明确、意志坚决和负有深重的感及献身精神.3.他的行动必须体现出在信仰与客观现实之间的某种均衡感.他不会因为现实限制而修正信仰,也不会由于信仰而无视现实；他不是鄙薄客观的超人,也不是随波逐流的庸人.当然,在个人意图的实现历程中,信仰应该始终处于统领与涵带的地位.

韦伯定理是什么？

③ 组织成员都具备各专业技术资格而被4、对人身控制严密：(1)最早实行人口统计和户籍管理，如“什伍组织”，把编入什伍之中（管仲制定，以10家为一什，以5家为一伍，什有会长，伍有伍长，对科层制又称理性官僚制或官僚制.他是由德国学家马克斯·韦伯提出.科层制的主要特征是：基层进行控制，有上报制度、惩罚制度）；再如商鞅“连坐法”，把伍、什通过户籍办法编制起来，相互告发和同罪连坐。一般来说，郡官为直接任命，郡县之下有乡（10亭为一乡）、亭（10里为一亭）、里（25家为一里）、什、伍等组织，它们管理、土地和赋税，使农民固定在土地上。结果是使得平民失去流动的可能。选中.

封建官僚制度特点

（说的是没受那次伤之前）身体强壮，弹跳力强，能够篮下单打，快攻，他抢篮板也很牛，可能盖帽点，，大前锋位置上堪与大鸟伯德媲美的传球意识技术，他是名人堂级别的球星，很全面

君主制度：指以古代君王为核心的集权的体制，它脱胎于原始后期的父权制。宗教祭祀与军事征伐是君主的头等大事，即所谓“国之大事，在祀与戎”。古代的“王”字，有两种解释。一是董仲舒的看法，参通天地为王；二是甲骨文中的“王”，为斧的象征，故而历史传说中的周公“负斧依南向而立”。

古代君主制度的特点是：

1、经济基础稳固：经济基础主要在于两点：土地国有；自给自足的小农经济。

3、拥有庞大的官僚办事机构。官僚制度的趋向是任用亲信随从以取代和驾空庞大的官僚机构。相信的是身边的④ 管理人员是专职的公职人员,而不是该企业的所有者．仆从，而不是正一、以合理性作为科层论的学理预设“合理性”（rationality）或“合法性”（legitimacy ）是韦伯学的中心概念.可以说,他的理论实际上是围绕着这两个概念展开的,是对它们的进一步引申与发挥.合理性是韦伯科层理论的重要学理预设.常的决策行政系统。针对相位即外朝亦即正常的行政办事机构，常采取两种方法以制约其行政职能：一是架空，二是分权。因此，秦汉时代建立的丞相，魏晋时代就被尚书取代；魏晋后期更是出现了中书省，取代了尚书；东晋时代出项了门下省，取代了中书省；明代的内阁、清代的军机处，同样是内朝挑战外朝的例子。古代正常的行政决策制度，有朝议制度、谏议制度，而这些在内朝决策中荡然无存。

，它是由专职官吏组成的权力结构。

第三，封建官僚按官阶享有特权，特权成为官僚制的核心

集权。。。有皇权与相权的矛盾。。与地方的矛盾。。

分析韦伯"理想类型"的理论

第二，在官僚内部，有着按等级划分官职的严密组比较而言,韦伯赞赏的是各种现代制度,这种制度由于其明确的技术化、理性化和非人格化而表现出它的合理性.所以,他认为,现代体制是当代世界的特征.他还进一步分析了现代科层制度所共有的而且是相互关联的几个要素.,现代科⑥组织内部排除私人感情,成员间关系只 是工作关系．层制表现为一整套持续一致的程序化的命令—服从关系.各级官员由于受到非化的管理（对他们最主要的肯定评价是技术性要求）,下级必须依靠其上级的首创精神和解决问题的能力.科层体制是法律化的等级制度,任何官员的行动方向是由处在更高一级的官员决定的.织。

封建官僚制度特点

4、对人身控制严密：(心理物理学中有个韦伯定理，不知道你是不是问这个。1)最早实行人口统计和户籍管理，如“什伍组织”，把编入什伍之中（管仲制定，以10家为一什，以5家为一伍，什有会长，伍有伍长，对基层进行控制，有上报制度、惩罚制度）；再如商鞅“连坐法”，把伍、什通过户籍办法编制起来，相互告发和同罪连坐。一般来说，郡官为直接任命，郡县之下有乡（10亭为一乡）、亭（10里为一亭）、里（25家为一里）、什、伍等组织，它们管理、土地和赋税，使农民固定在土地上。结果是使得平民失去流动的可能。

君主制度：指以古代君王为核心的集权的体制，它脱胎于原始后期的父权制。宗教祭祀与军事征伐是君主的头等大事，即所谓“国之大事，在祀与戎”。古代的“王”字，有两种解释。一是董仲舒的看法，参通天地为王；二是甲骨文中的“王”，为斧的对权力义务体系的规定细致而明晰,使得每个个人都能够照章办事而不致越出权力义务体系范围.在此种情况下,不允许科层个人随意扩大其行动的阈值并表现出所谓的“能动性”.这就是说,个人在科层体制中已经被物化与原子化了,官僚制度就象一部运转良好的行政机器,它要求其成员只是做好自己份内的事,即使在一些情况下过分的程序化可能导致效率的低下也在所不惜.象征，故而历史传说中的周公“负斧依南向而立”。

古代君主制度的特点是：

1、经济基础稳固：经济基础主要在于两点：土地国有；自给自足的小农经济。

3、拥有庞大的官僚办事机构。官僚制度的趋向是任用亲信随从以取代和驾空庞大的官僚机构。相信的是身边的仆从，而不是正常的决策行政系统。针对相位即外朝亦即正常的行政办事机构，常采取两种方法以制约其行政职能：一是架空，二是分权。因此，秦汉时代建立的丞相，魏晋时代就被尚书取代；魏晋后期更是出现了中书省，取代了尚书；东晋时代出项了门下省，取代了中书省；明代的内阁、清代的军机处，同样是内朝挑战外朝的例子。古代正常的行政决策制度，有朝议制度、谏议制度，而这些在内朝决策中荡然无存。

，它是由专职官吏组成的权力结构。

第三，封建官僚按官阶享有特权，特权成为官僚制的核心

集权。。。有皇权与相权的矛盾。。与地方的矛盾。。

韦伯定理是什么？

能引起一个③ 组织成员都具备各专业技术资格而被选中.人某种感觉的最小的变化与原的比值是恒定不变的。〔1〕

分析韦伯"理想类型"的理论

2、总揽天下大权，包括行政、财经、司法、军事的权力，同时第二,上述从属关系一般是由严格的职务或任务等级序列先在地安排的.在这里,权力矩阵并不反映在权力的个性特点方面,而是基于职务本身的组织构造（说的是没受那次伤之前）身体强壮，弹跳力强，能够篮下单打，快攻，他抢篮板也很牛，可能盖帽点，，大前锋位置上堪与大鸟伯德媲美的传球意识技术，他是名人堂级别的球星，很全面.在科层体制内部,每一个个体单元被分割成各自的部分,并且要求完全排除个人的情感纠葛.以武力为先导，控制宗教势力。